『人物访谈录』36岁的鼓楼分局江东派出所江滨新寓社区民警,是一名优秀共产党员， 他1993年从南京理工大学毕业参加公安工作以来，扎根基层，甘于奉献，干过内勤民警、刑侦民警等，在平凡的工作中作出了不平凡的业绩，先后10余次受到市局嘉奖、多次被授予鼓楼区政法工作先进个人、社区先进工作者等荣誉称号，社区群众把他视为贴心人。他是谁呢？他就是鼓楼分局江东派出所江滨新寓社区民警张劲。
问：你在工作中善于“抓两头、带中间”，请具体说一下好吗？
答：江滨新寓社区位于江东所辖区的西部，由13个自然小区、4个生产队组成，实有人口32000人，辖区内新建的城市小区与原农舍犬牙交错，正在建设的工地与旁边写字楼比邻而居，治安环境复杂，发案率长期居高不下，是个典型的城郊结合部社区。 2005年5月张劲接管了这个全区最大的社区后，第一件事就是扎进社区，熟悉情况。以开展“进百家门、知百家情、解百家忧”活动，一门心思深入社区和村庄，深入单位和家庭，深入田间地头，以走进涉法上访人员、重点人口、未破案件当事人的家，走进农村、街道干部、治安积极分子的家，走进外来流动人口、危困企业职工、社会弱势群体的家，走进企业法人的家，送法律、送温暖，送服务、送保障、送放心、送支持，了解群众疾苦，清理解决涉法上访案件，尽力为群众排忧解难，使群众充分感受到党和政府的温暖；张劲运用大学学到的知识，制作了大量的宣传画、板报、标语、宣传手册、实物展示等，通过举办警民恳谈会、报告工作会、张挂动画宣传图、播放防盗防骗专题片、赠送警民联系卡、发放安全防范资料等形式，征求群众对公安工作的意见建议，发放办理各种证照明白卡、温情提示卡，通过举办安全防范知识有奖竞答、安全防范知识宣传、以案说法、警营文化展示等为群众提供警务咨询服务，讲解必要的防抢、防盗、防骗、火灾自救技能，增进群众对防贼防骗和法律知识的了解，增强了抵制违法犯罪活动的自觉性，群众安全感普遍增强，满意度不断提高；他注意全面整合社区群防群治力量，与原中保村、苏食集团、省教育电视台建立密切联系，充分依靠基层组织和有关单位，组织巡防队、保安队、联防队等群防群治队伍开展多种形式的治安巡逻，组织落实辖区治保会、保安、楼院长等群防群治防范力量建设，督促指导有关单位采取安装防盗门、加固门窗和防盗报警、电视监控、防火、防盗装置等加大安全防范措施，有效提高了居民的自我防范意识，“抓两头、带中间”，对辖区重点人头、工作对象逐一熟悉、见面掌握，物建信息员，建立五支治安巡逻队，使之成为可资依托的治安管理力量，短短几个月便扭转了发案居高不下的局面。
问：入户调查是社区民警的真功夫，请问你是如何入户调查的？
入户调查是社区民警真功夫的试金石。张劲多年来从事社区管理工作中尽力做一个好有心人，深深懂得社区警务工作的基本目标是以社区为依托，立足社区，依靠社区，明确工作职责，切实做到警务下沉，警务前移，警民携手，预防犯罪，减少发案，共创安全社区，逐步建立起与新型社区管理体制相适应的社区警务机制，努力实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”总体目标，从而逐渐成长为警务工作的行家里手。他在入户时随身携带社区警务包，装有户口名册、一周重点防范提示单、信息收集登记表和治安责任书，做到“四个见面”：一是与辖区内刑释解教人员见一次面，随时了解其思想工作动态；二是与暂住人口中单身居住、夜不归宿、行为反常的人员见一次面，掌握其活动地点；三是与长期在外打工的本地人家属见一次面，掌握其在外工作活动情况，健全外出务工人员小档案；四是与企业业主见一次面，征求建设性建议，使辖区的重点人口、暂住人口、出租房屋登记率达到100％，重点年龄段人口熟悉率９8％以上；入户调查入户调查率达９6％以上；提线破案率达到8０％以上；群众知警率达到９5％以上；群众满意率达到９5％以上。
问：社区工作十分繁杂，请问你是怎样把社区矛盾化解于萌芽阶段的？
答：面对公安工作繁重的任务和严峻的考验，张劲经常想到的是人民的重托、共产党人肩负的责任和自己的行为准则，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。他在大练兵活动中，注意进行政治素质、业务素质、科技素质、法律素质、技能素质、文化素质、体能素质、心理素质全面持久的练兵，将实战警务提高到突出位置，努力提高精通本职业务，胜任多岗位业务的复合型人才，锻造出召之即来、来之能战、战之能胜的钢铁精兵。几年来，张劲始终坚持“情报信息引领社区警务”的战略，物建了治安信息员50余名，全年提供各类线索100余条，破获各类刑事案件45起，建立了覆盖整个社区、渗透到社会各个层面、各个角落的情报信息网络，搜集各种社情动态，化解各类社会不安定因素。他针对社区和农村的治安特点，根据“管人、控案、抓防范、服务群众”的总体要求，探索出了适合本地社区、农村的警务工作模式，对辖区实有人口做到即知姓名、知住所、知职业、知特征、知表现等“五知”，严格落实重点人口、监管对象、高危人群等工作对象的管理措施，做到发现得了，控制得住，列管及时准确；他牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，认真履行社区民警工作职责，及时受理群众报案报警、求助、咨询，对公安机关职责范围内的求助事项及时处置解决，对不属于职责范围内的求助事项提供必要的援助，对群众上门咨询，热情接待，耐心答复，对残疾人、孤寡老人等有特殊困难的居民办理有关证照提供必要服务，对暂住人口、流动人口、高危人群和出租房屋的管理，严密暂住人口管理网络，突出抓好高危人群管理，强化出租房屋管控，实现以房管人、以房管物、以人管人，全面提高打击犯罪的水平和能力；以此同时，他经常配合治安、刑事民警严格公共娱乐场所、特种行业管理，加强治保会、群防群治队伍建设，落实物防、技防措施，全面整合社区群防群治力量，指导社区居民开展物防技防工作，提高居民的自我防范意识，配合查处各类治安案事件，配合审查违法犯罪嫌疑人，提供刑事案件线索，协助刑侦部门破获刑事案件。对群体性事件，能及时介入，精心化解。2006年元月，新建的高档住宅小区海德威城工地被下关区定淮门大街12号、划子村6-10号等下关区202户居民以“阳光权”为由堵门，212户居民先后到区、市政府上访，堵门、堵路，并扬言进京上访。此时正是全国人大开会期间，张劲同志加班加点放弃休息时间积极协调承建方、金浦房地产开发公司面对面谈判10余次，并促成涉及到鼓楼、下关两个区，两个街道，三个社区及时介入反复工作，最终使双方达成协议，让承建方对实际受影响的居民作适当补偿。事后，开发公司和居民代表都对民警工作表示非常满意，有效避免了群体性事件的扩大。2005年7月，中保村自1990年到2002年被征地拆迁的农民共400多户，围堵中保村委会，起因是拆迁过早，补偿标准过低，与现在的拆迁相比差距过大。这批人在围堵街道无果后，把矛盾、矛头指向中保村委会，张劲知悉情况后，依据法律进行劝导工作，稳定群众情绪，要求其选出3-5名代表与中保村谈判，经过艰难细致的工作，双方终于达成协议，农民得到相应补偿，将矛盾化解于萌芽阶段。
问：社区民警要从群众最关心的事情做起，从群众最需要帮助的地方干起，你对此有什么体会？
张劲自觉以任长霞、孙伟华、王昭勇等英模为榜样，在思想上，像他们那样把人生的目标定位在为人民服务上，在行动上，时时处处把人民的利益放在第一位，从群众最关心的事情做起，从群众最需要帮助的地方干起，千方百计为群众办实事、做好事，认准目标，沉下心来，扑下身子，把各项工作一件一件落实到位，不见成效不收兵，不达目的不罢休，真心实意当好人民的公仆，用爱演绎真情，用善温暖心灵。在管理中，张劲将暂住人口分为4个层次：对单身居住的加强教育引导，使他们能够依靠自己的诚实劳动获得报酬，防止走向错误或违法道路；对年老体弱的以服务为主，加强交流沟通，帮助他们解决生活困难，并发动一些人员搜集治安信息，为我所用；对有犯罪倾向或易犯罪群体，如安徽涡阳、河南固始、新疆等地人员加大防范措施，严密手段，确保不失控无漏洞；对企事业单位聘用的外来人员抓住主管责任人不放，对工地招收的民工抓住施工单位负责人不放，对公共娱乐场所等行业抓住经营承包人不放，对私人出租房屋抓住房屋主不放，逐一签订治安责任状，真正实现片不漏栋、栋不漏户、户不漏间、间不漏人、人不漏项的工作要求，形成交叉互动的社区防控体系；他充分利用大学掌握的计算机知识和市局研发的警务平台，为社区工作服务，屡屡为社区平安作出了突出贡献。
面对新时期违法犯罪行为日益暴力化、智能化、专业化的严峻治安形势，刑事犯罪陷入打不胜打、防不胜防的被动局面，张劲深知保一方平安，必须立足治安实际，科学用警，走集约化、内涵式用警之路，必须根据犯罪的规律特点，以信息主导警务的理念、优势互补，充分发挥警务整体效能，充分发挥公安队伍的整合效应和公安民警的能动作用，最大限度的发挥派出所的整体战斗力。去年底的一天晚上晚，张劲在为期两天的统一清查行动时，带领社区保安协管员清理中保村暂住人口聚居地，发现中保村18号大门紧闭，联想到前两次清查，该出租屋也是铁将军把门，便把注意力集中到此屋上。他悄悄荫蔽在出租屋周围，通过门窗缝隙发现屋内无异常情况，在走访左右邻居时也说不清具体情况，回所后张劲通过警用综合信息平台人口管理出租户管理模块中，查询到中保村18号系中保实业分公司公房，管理人为周健。联系上周健，周拿出此房屋租赁合同。合同中有承租人李某的姓名、身份证号码及户籍地。周反映李某三个月前租房一直未住进来。在平台一般信息查询的人员库查询的模块中，调出了李系住在雨花台区西营村88-1号的务工人员。在涉案嫌疑人员查询中未发现李有涉案记录，在综合查询的全国在逃人员信息库中，李也未比对上采集暂住人口信息时，似乎一切正常。张劲分析认为：李某作为打工人员，经济能力较差，没有理由在有房暂住的情况下另外租房空关不用。于是张劲利用李的身份号码通过百城联网进入滁州市常口信息系统，查出李一家四口，用其另外三口的身份证号码进入全国在逃人员信息库，比对出李大儿子李某某系涉嫌聚众斗殴的网上在逃人员，这间房屋有可能就是给其大儿子租用的。通过守候、蹲点，于2006年11月8日在此间出租房屋内抓获“三逃”人员李某，破获了一起省市挂牌的重大案件。
“金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如百姓的夸奖。”张劲一直坚信“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。”他始终以党和人民的需要为人生第一选择，为老百姓快乐而快乐，为老百姓难过而难过，拼尽生命播撒党和政府的阳光，书写了共产党人立党为公、执政为民优美华章。他的工作精神集中体现了人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色的本质要求；集中体现了心系群众、忠诚为民的高尚情怀；集中体现了“立警为公、执法为民”、维护公平正义、服务大局的崇高价值观，树立了公安民警“百姓至上”、爱民、惠民的良好形象。
