今天的会议既是一个总结的会议，也是一个运用行评成果，进一步推进我市政府部门政风行风建设的动员会。市委、市人大、市政府、市政协非常重视，市委常委、市纪委书记卢国祥、市人大副主任陈华芳等领导都出席了今天的会议。刚才，启明同志宣读了《关于授予市财政局等9个部门“民主评议政风行风合格单位”的通报》，与会领导向9个部门颁发了牌匾。子华同志作了2005年民主评议政风行风工作总结报告，讲得很全面，我完全同意。首先，我代表市委、市政府向9个合格单位表示热烈祝贺，并向工作在第一线的行评代表和同志们表示衷心感谢。下面，我讲二个问题：
一、要认真总结今年行评工作成果
在市委市政府的领导下，今年的民主评议政风行风工作力度很大，影响很广，成效也较明显。通过行评，各被评部门及其系统的广大干部职工依法行政、执政为民的观念明显增强，工作作风、服务质量进一步改进，有力地促进了我市经济发展软环境的改善。今年的行评工作，我看有以下几个特点：
第一，领导重视。各级党委、政府都将民主评议政风行风工作摆上了重要议程。市政府专门召开动员大会，今天又召开总结大会。9个被评部门对政风行风评议工作高度重视，按照“纠建并举、标本兼治”和“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的总体要求，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，层层建立责任制、层层成立行评工作专班，精心组织，周密安排，行评各项工作得到有效落实。在集中评议大会上，有17位市委、人大、政府、政协的领导同志到会检查指导，使行评的社会影响进一步扩大。
第二，组织严密。市、区纠风办在党委、政府的领导下，充分发挥组织协调作用，精心组织，狠抓落实，确保了行评各个阶段工作的顺利进行。同时，继承与创新相结合，在继续采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的评议方式的基础上，今年还改进了评议方法，开展了网上评议、信访评议。9个部门的主要领导代表本部门通过媒体向全市人民作出加强政风行风建设的公开承诺。市纠风办组织9个部门的“一把手”走进“行风连线”直播室面对面的与百姓交流，倾听百姓呼声。从实际成效看，评议成本进一步降低，评议效果进一步增强，有力推动了行评工作的深入开展。
第三，作风扎实。行评代表坚持实事求是的原则，发扬团结协作的团队精神和脚踏实地的奉献精神，深入基层，深入实际，调查研究，了解真实情况，努力掌握第一手资料，找准被评部门在行风建设中存在的主要问题。在集中评议大会上，坚持用事实说话，敢于直言，以理服人，使被评部门的干部群众深受触动和教育，充分体现了代表们的求真务实精神。
第四，整改认真。各被评部门结合实际制定了详细的评议方案，通过各种形式，认真开展自查自纠，虚心听取人民群众的意见和建议。坚持把人民群众的需要和满意度当作第一标准，把努力为人民群众办好事、办实事作为出发点和落脚点，认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的不正之风。按照落实责任抓整改，严肃纪律抓整改，建章立制抓整改，强化监督抓整改，求真务实抓整改的要求，整改行动更加迅速，整改措施更加具体。
第五，群众参与程度高。政风行风评议已成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，群众参与热情高，舆论监督作用发挥好，不仅增强了评议工作的透明度，而且也使行评工作的影响不断扩大。今年，广大群众参与行评活动的渠道更畅通，积极性更高。市纠风办开办的《行风连线》直播节目，办得实在，深得民心，非常受老百姓欢迎。要再接再厉，开拓创新，继续搞好这项民心工程。
第六，成效明显。通过评议，提高了各级领导对纠风工作重要性的认识，增强了抓好政风行风建设的自觉性；解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，增强了被评部门执政为民的责任感；优化了经济发展环境，增强了被评部门依法行政的观念；推动了各部门建章立制工作，促进了各项事业的发展。
今年的民主评议政风行风工作取得了可喜的成绩，摸索出一些好的经验和做法，希望各级纠风办和各参评部门认真总结归纳，努力提高民主评议水平。同时，我们也要清醒地看到，行评工作中仍然存在一些不容忽视的问题。刚才，子华同志所指出的问题，我完全同意。各单位要高度重视，认真加以解决。
二、要运用行评成果，将政风行风建设引向深入
民主评议政风行风是促进政风、行风建设的重要内容，是纠风工作扩大基层民主，加强民主监督的重要制度，是贯彻“标本兼治、纠建并举”方针的有效措施。政风行风建设作为一项长期性的工作，任重而道远，要做的工作还很多。取得合格单位，也只能说取得阶段性成效，整改、巩固、提高的任务还很重。希望各被评部门结合实际，选择各自的重点，解决突出矛盾和热点问题，以实际成效取信于民。
第一，要运用行评成果，促进经济快速发展。“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”这是一个大的时代背景。在刚刚闭幕的十六届五中全会上审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件，勾画了未来五年的宏伟发展蓝图。《建议》正式提出了“促进中部地区崛起”的战略构想，这为中部地区的湖北武汉实现经济快速发展增添了新的动力，提供了新的机遇。但一些国家、地区的发展历程告诉我们，在人均国内生产总值突破1000美元后的第一个“五年时期”，既是我们可以大有作为的“黄金发展期”，也是我们必须应对国内外各种挑战的“矛盾凸现期”。武汉面临的矛盾和困难很多，尤其在保障经济快速发展的软环境方面，还存在很多问题。刚才子华同志的报告中讲到了，环境不优仍然是制约武汉经济快速发展的主要因素。面对战略机遇期，我们耽误不得；前有标兵，后有追兵，我们失误不起。武汉要胜利实现 “十一五”规划，实现经济快速发展，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。各级各部门各机关工作人员，务必要牢记党的宗旨，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局。各部门要深入学习贯彻十六届五中全会精神，充分利用这次行评的成果，坚决的同那种吃、拿、卡、要，搞部门特权、行业垄断，对人民群众漠不关心，耍权势抖威风的不正之风作斗争，切实优化经济发展环境，为我市经济快速发展保驾护航。
第二，要运用行评成果，促进构建和谐社会发展。构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的重大任务。胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的重要讲话，从深刻认识和科学把握构建和谐社会的重大意义、丰富内涵、基本特征、重要原则和主要任务，及其与各方面工作的内在联系，如何更好地推进和谐社会建设都提出了明确要求。中纪委五次全会强调，构建社会主义和谐社会必须加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。并指出，要“全面开展民主评议政风行风”、“以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风”。这就把行风评议和政风行风建设放到了构建社会主义和谐社会的一个十分重要的环节上。同时，要实现武汉经济快速发展，也必须有良好的发展环境，减少因改革发展引发的社会振荡，即要构建一个和谐发展的社会。而构建和谐社会的关键是要人民群众跟我们的党、政府站在一起。各部门要在此次行评基础上，以解决群众反映强烈的热点、难点问题为突破口，继续加强政风行风建设，努力营造社会稳定、和谐发展的良好氛围。要找准政风行风建设与构建社会主义和谐社会工作的结合点，使之融为一体，最大限度地发挥政风行风评议、政风行风建设在构建社会主义和谐社会活动中的作用。
第三，要运用行评成果，促进部门和行业作风建设。年初，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体现的实施纲要》，这是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。《实施纲要》明确要求，对民主评议制度执行情况要加强检查。今年行评虽然解决了不少问题，有些不正之风得到了有效整治或制止，但风气是动态的，不断变化的，稍一放松，就有可能反弹和回潮。因此，要树立长期作战的思想，通过这次评议，站到新的起点向新的高度迈进。已经取得的成果必须巩固好，要从教育、制度、监督三位一体上积极探索加强政风行风建设的长效机制，在加强干部职工队伍教育的同时，既要进一步健全规章制度，规范行政行为，又要强化监督制约机制，以保证各种规章制度的落实。从明年1月1日开始，《公务员法》就要正式施行，各级各部门要认真贯彻落实，切实提高依法行政的水平，提高干部队伍的能力和素质。开展行评的目的，是要让干部受教育，群众得实惠，而这关键要看各部门是否心系百姓，看领导班子风气正不正，看作风建设抓得实不实。这里我着重强调一下，今天有9个单位被授予合格单位的匾牌，前两年发了21个合格牌，但这个牌子只能说明大家前一段做了许多工作，有一个阶段性的小结和肯定，今后合格不合格，还是由人民群众来评判。因此，部门和行业的作风建设将是长期的，接受社会和群众的监督评议也是长期的。要搞“回头看”和“回头评”，凡是行风出现反弹，造成恶劣影响的，要按省里规定摘牌。各部门要把群众对部门的评议作为一项制度长期坚持下去，要通过各种途径，经常、定时地听取群众意见。现在有了一个非常好的载体，也就是《行风连线》节目，各部门要高度重视，认真参与。群众的意见是一面镜子，经常听取群众对政风行风的意见，有好处，对我们及时调整政风行风建设的工作重点，有的放矢的开展工作，具有十分重要的作用。
同志们，深入开展民主评议政风行风，把纠风工作和政风行风建设推上一个新的台阶，是落实“三个代表”重要思想，提高党的执政能力的客观要求，对构建和谐武汉具有重要的推动作用。各部门要以此次民主评议为新的动力，乘势而上，再接再厉，真抓实干，开拓进取，进一步推进政风行风建设，用政风行风建设来带动和促进各项工作的发展，为胜利实现我市经济社会发展“十一五”规划作出更大的贡献！
