今天我们在这里召开上海金融系统“凝聚力工程”建设工作会议，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实市委八届三次全会《关于进一步推进“凝聚力工程”，加强和改进基层党的建设的决定》（以下简称《决定》），进一步推进上海金融系统“凝聚力工程”建设。刚才，上海浦东发展银行党委、交通银行上海分行业务部党总支从不同角度，介绍了加强凝聚力建设的经验和体会，很实在，也很受启发。近年来，金融系统各级党组织领会市委的精神，把握“凝聚力工程”的本质要求，紧紧围绕本单位经济发展的中心，深入开展具有金融特色、企业特点的凝聚力建设，创造性地把党的政治优势和企业的经营管理结合在一起，切实做好凝聚人的工作，为企业的发展提供精神支撑和组织保证，营造了企业良好的发展环境，“凝聚力工程”也因此有了生命力。除了刚才交流发言的两家单位以外，系统还有一些好的经验和做法。如海通证券公司研究所党支部通过创建学习型组织，形成持续的学习力、创新力和竞争力，建设富有凝聚力的合作团队。工商银行徐汇支行党委通过群众评议党员、党员评议支部、支部评议党委，增强党组织服务党员、群众的意识。太平洋保险（集团）公司党委加大人才吸引力度，引进关键优秀人才，带动业务超常规发展，在党管人才、凝聚人才方面进行新的探索。建设银行上海分行党委通过加强企业文化建设，宣传先进的经营理念，培育良好的企业精神，塑造企业形象，提高员工素质，提升企业的凝聚力。申银万国证券股份有限公司党委通过加强民主管理，扩大民主参与，集中广大职工的聪明才智，增进对企业的感情。上海银行等系统其他单位也做了很多卓有成效的工作。最近党委在700名干部、党员、职工中进行金融系统凝聚力建设情况专题调研，被调查者中，95.5%的同志认为金融系统凝聚力建设是有成效的。这些效果，归纳起来主要是三条，一是强化了干部和党员的群众观念，积累了在社会主义市场经济条件下党组织做好党的工作，密切党群、干群关系的新经验；二是强化了企业以人为本的管理思想，探索了在改革开放环境中培养员工、吸引人才、稳定队伍、增强活力的新对策；三是强化了党组织服务经济工作中心的意识，走出了一条把党的政治优势与企业的经济建设紧密结合的企业党建新路子。总之，金融系统的凝聚力建设增强了党组织的凝聚力，提高了企业的竞争力，提升了党对群众的影响力。一、充分认识新形势下深化“凝聚力工程”建设的重要意义凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提，是事关全局的、具有战略意义的一件大事。“凝聚力工程”在上海开展已有10年了，93年实施时重点通过典型示范、经验引导，加以推进。市委八届三次全会通过了《关于进一步推进“凝聚力工程”，加强和改进基层党的建设的决定》（以下简称《决定》），对新时期深化党组织凝聚力建设做出了全面部署，各级党组织必须认真贯彻执行。中共中央政治局委员、市委书记陈良宇同志强调，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进地推进“凝聚力工程”建设，赋予新内容，创建新载体，体现新特点，抓出新成效。以“凝聚力工程”为总抓手，深入推进基层党建工作，凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。首先，深化“凝聚力工程”建设，是学习贯彻“三个代表”重要思想的需要。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，要坚持贯彻“三个代表”重要思想，以加强党的执政能力建设为重点，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，不断地巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。基层党组织凝聚力建设是全党凝聚力建设的基础，是党凝聚群众最广泛、最直接的主体。增强基层党组织凝聚力始终是一项根本性的任务，是新形势下加强党的执政能力的一项强本固基的基础性工作。“凝聚力工程”建设这些年来面临着新的情况，自身也要与时俱进。这次全会对“凝聚力工程”建设的工作内涵、对象范围、工作内容、工作目标都提出了新的要求。比如在工作内涵上 ，从“了解人、关心人、凝聚人”提升到“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”，标志着企业党组织从原先的关心人着手，走出一条开展思想政治工作和群众工作的新路子，提升到巩固党的执政基础的高度来实施“凝聚力工程”。在对象范围上，过去是在体制内传统的领域开展“凝聚力工程”，这次进一步扩展到社会的所有领域，从过去主要偏重于凝聚基本群众，进一步扩展到各个阶层和各个利益群体，把最广大的群众凝聚在党组织周围。在工作内容上，进一步扩展到全方位、多层次地满足群众在思想、工作、生活、文化心理等方面的需求，把促进人的全面发展作为目标。在功能定位和目标要求上，进一步强调了基层党组织在资源整合和利益协调方面的功能，力求回答新形势下企业党组织做什么、怎么做的问题，形成基层党建工作新格局。“凝聚力工程”作为新形势下加强基层党建的总抓手，充分体现了贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进、核心在保持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求。金融系统贯彻“三个代表”重要思想，深化“凝聚力工程”建设，必须抓住实质，敢于创新，根据新情况，研究新问题，赋予新内容，体现新特点，走出具有企业特点、金融特色、适应时代要求的“凝聚力工程”新路子。第二，深化“凝聚力工程”建设，是加快上海国际金融中心建设的需要。今后5到15年，是我国进一步融入世界经济、金融全球化进程，全面兑现入世承诺，逐步扩大金融开放的重要时期；是上海抓住世博机遇，实施科教兴市战略，加快新一轮发展的关键时期；也是上海国际金融中心建设极为关键的战略机遇期。前一阶段，全系统上下紧密联系上海新一轮发展的形势，广泛深入地开展了世博会与上海金融新发展的大讨论，形成了一系列关于上海金融中长期发展的共识。比如在建设上海国际金融中心的发展模式上，必须依托我国经济持续、快速发展和上海国际经济、贸易、航运中心地位逐步确立的有利条件，集中有限的资源，聚集各方力量，走超常规快速发展的赶超之路。在建设上海国际金融中心的路径选择上，必须充分利用上海金融市场比较完善的优势，进一步拓展市场功能，大力创新和发展人民币金融产品，在人民币实现自由兑换、利率市场化进程的推动下，使上海首先成为投资、交易、开发人民币金融产品的国际金融中心，并逐步发展成为区域性国际金融中心之一。在建设上海国际金融中心的战略措施上，要实施政策聚焦战略，强化国家战略意识，争取国家支持；要实施市场拓展战略，充分发挥上海的金融市场优势，做大市场规模；要实施产品创新战略，加快新的金融工具、新的金融业务的发展；要实施机构集聚战略，加快形成以金融控股集团为核心的、多元化、多层次的金融机构体系；要实施环境优化战略，加强地方政府的金融服务功能，优化诚信法制环境。这些战略的实施都需要各级党组织团结和带领全体员工、全体党员去共同奋斗。市委、市政府已明确提出了上海国际金融中心建设“五年打基础，十年建框架，二十年基本建成”的战略部署，落实加快上海国际金融中心建设的各项措施，关键在人。能否通过深化“凝聚力工程”建设，集聚一大批高素质的金融人才大军，充分发挥广大党员的先锋模范作用和广大职工的聪明才智，调动他们的主动性、积极性和创造性，将直接影响上海国际金融中心建设的进程。 第三，深化“凝聚力工程”建设，是进一步提高金融系统党组织创造力、凝聚力和战斗力的需要。随着上海金融业市场化、国际化、信息化、法制化进程的加快，金融企业加大了治理结构、资本结构、业务结构、组织架构、管理流程和人才队伍结构调整、优化的力度。这些变化对金融系统党的工作理念、工作思路、工作目标、工作内容、工作方法、工作机制都提出了新的要求，使一些单位党的干部和党的工作都出现了一定程度的不适应。要通过“凝聚力工程”建设提升党的工作水平、提高党的工作效率。比如，有的“双肩挑”领导干部习惯于行政命令，不善于做深入细致的思想沟通工作；有的同志习惯于传统的工作思维和工作方法，不善于创造性地把党的工作与现代企业管理方法有机地结合起来；有的同志习惯于在计划体制下利益基本趋同的情况下工作，不善于通过制度化的安排和有效的政治工作，来协调多样化的矛盾和利益需求；有的同志能够做普通群众的工作，但不善于做凝聚优秀人才的工作。因此在一些员工中，特别是高学历青年员工中，出现了认同党的路线、方针、政策，但却不一定认同企业党的工作内容和工作方式的情况；出现了认同企业发展的成绩，但却不一定认同企业党的工作成效的现象。因此，必须把党的工作优势同现代企业发展观念结合起来，在工作方法上创新、工作内容上创新，把金融系统党组织真正建成为具有创造力、凝聚力、战斗力的，贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，巩固党的执政基础和群众基础，促进金融改革发展稳定。二、金融系统深化“凝聚力工程”的总体要求 “凝聚力工程”建设的指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实市委《决定》要求，围绕建设上海国际金融中心的总目标，着眼于金融业的快速健康安全发展，着眼于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于促进人的全面发展，与时俱进地推进“凝聚力工程”建设，以“凝聚力工程”为总抓手，改进和完善企业党的工作内容、工作方式、工作机制，构建新形势下企业党建工作的新格局，把金融系统的党组织建设成为充满生机活力、富有凝聚力的贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 “凝聚力工程”建设的主要目标：凝聚党员、凝聚员工、凝聚人才，使金融系统党组织建设的凝聚力成为充分体现党组织政治核心作用的凝聚力、有效提升金融企业核心竞争力的凝聚力、促进金融员工全面发展的凝聚力。 “凝聚力工程”建设的主要任务：坚持发展是第一要务，用良好发展前景凝聚人；不断推动事业发展，用发展机遇凝聚人；深化人事分配制度改革，用有效的激励机制凝聚人；不断推行企业民主管理，用民主参与凝聚人；加强企业文化建设，用良好的文化环境凝聚人；发挥党员先锋模范作用，用党员的示范形象凝聚人；加强领导班子建设，以班子坚强的核心作用凝聚人。三、以凝聚人才为重点，全面深化“凝聚力工程”建设凝聚党员、凝聚员工、凝聚人才是一个有机统一的整体，凝聚党员是前提，凝聚群众是基础，凝聚人才是关键。首先，要凝聚党员。金融系统2万多名党员，占员工队伍的1/4。通过凝聚党员，增强党内的凝聚力，既是“凝聚力工程”建设的重要目标，也是搞好“凝聚力工程”建设的重要前提。凝聚党员要从关怀党员、帮助党员、提高党员入手。要在继续做好党员日常教育管理工作的基础上，把帮助党员提高专业素质、业务能力，给党员以发展机会作为新形势下党的工作的一项重要任务。要根据企业发展需求，结合党员个人实际，组织实施党员能力提高计划。要激发党员学习动力，建立学习型党组织，培养学习型党员，只有持续不断的学习，才能提高党员先进性。促进广大党员政治上进步，业务上提高，事业上发展，素质上完善。第二，要凝聚员工。要用良好的企业文化来陶冶员工。要保障员工的民主权利，推进企业的民主管理。要在利益多样化的条件下，整合、协调好不同利益主体的利益需求。如果利益需求不能有效整合、协调好，就会挫伤一部分人、甚至是大部分人的积极性，整合和协调利益的工作是今后相当长一段时间内，企业党组织的重要工作内容。要在实践中认真总结，探索制度安排、机制建立、资源分配、示范引导、协调沟通等工作方法。要建立整合、协调各方利益的协调机制，在引导员工正确处理整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益的关系同时，在代表、尊重、兼顾各方利益的基础上，求得根本利益的一致，维护好、发展好最广大职工的根本利益。第三，要凝聚人才。凝聚人才是“凝聚力工程”建设的关键。陈良宇同志在市委八届三次全会上强调，要全面理解和深刻领会“科技是第一生产力”、“人才是第一资源”的思想……按照人才强国战略和党管人才的原则，大力建设上海人才新高地，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的崭新局面。金融作为资金密集、智力密集的现代服务业，发展的关键是人才，竞争的焦点也是人才。高级金融人才是员工队伍中比较富有创造能力的重要部分。金融系统深化“凝聚力工程”建设，必须把凝聚人作为重中之重来抓，把能不能凝聚一大批优秀金融人才，作为衡量“凝聚力工程”建设有没有成效的重要标准，切实做好凝聚人才的工作。一要牢固树立“人才是第一资源”的观念。近几年来，上海金融业发展较快，金融人才资源开发力度也不断加大。但是，金融人才现状与上海金融发展的要求相比，无论是人才总量，还是人才结构；无论是人才引进，还是人才培养，都还有不小的差距。要实现人才总量有较大增长，人才结构逐步优化，人才队伍的整体素质明显提高，各种优秀人才脱颖而出的目标，需要我们从上到下形成共识，形成合力。要牢固树立人才资源是金融发展第一资源的理念，创造有利于吸引人才、培养人才、使用人才、留住人才的环境，把各路人才吸引过来，把各种人才的积极性、主动性充分调动起来。二要创造有利于人才发展的文化环境。要营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。把注重人才发展融入企业的经营理念，始终保持人与人之间的密切联系和合作，为各类人才施展才华提供更广阔的舞台和空间，最大限度地调动人才的积极性和创造性。金融企业要在弘扬严格、规范、谨慎、诚信、创新的行业风气的基础上，鼓励学习、鼓励竞争、鼓励创新、鼓励冒尖，增强人才的认同感、归属感和对企业的忠诚度。各级党组织要了解人才的所思、所需、所求，关心他们的工作、学习和生活，使他们在工作中承受巨大压力的同时，经常能够感受到来自组织、领导、同事的关怀。各级党组织和各级干部要有识才的慧眼、容才的胸怀、用才的胆识、爱才的情感和聚才的方法，对有专长的人才要宽容缺点，对创新性、创造性的劳动要宽容失败，逐步营造公开、平等、竞争、择优、充满活力的用人环境，培养一支门类齐全、结构合理、素质精良、实力强大的金融人才队伍。三要不断完善人才培养、使用和激励的机制。凝聚人才，机制最为关键，必须依据人才工作自身的特点进行机制创新。完善人才培训机制，要将有限的培训资源向工作有实绩、发展有潜力的人才倾斜，做到优秀人才，优先培训，重点人才，重点培训。要建立有利于优秀人才脱颖而出的使用机制，按照“赛马场上选骏马”的改革思路，形成竞争锻炼人才，竞争发现人才，竞争壮大人才队伍的氛围，要重业绩、重贡献。要做到引进与培养并重，引进入才、留住人才；建立具有市场竞争力的薪酬激励机制，使人才的收入与人才的贡献相一致，形成科学合理，具有吸引力、竞争力的薪酬体系。四、切实加强“凝聚力工程”建设的组织领导 “凝聚力工程”作为加强基层党建工作的总抓手，它不是单项性的工作，而是贯穿基层党组织思想、组织、作风建设、群众工作等全方位的工作；不是阶段性的活动，而是必须长期坚持的基础性工作；不仅是工作形式和工作载体的拓展，更是工作制度的创新和工作内涵的深化。必须高度重视，加强领导，周密部署，把“凝聚力工程”放上重要议程，形成企业党建工作新格局。一是要进一步加强领导班子、领导干部队伍建设。领导班子的凝聚力、领导干部的人格力量，对“凝聚力工程”建设具有重要的影响。加强领导班子建设，增强领导班子的自身团结是深化“凝聚力工程”建设的重要保证。首先，要用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作。各级领导干部都要用“三个代表”重要思想所阐述的立场、观点和方法指导“凝聚力工程”建设的实践，并且身体力行地扎实推进“凝聚力工程”建设。同时，要加强领导班子、领导干部的工作作风建设。把党的群众工作的优良传统同市场经济条件下现代企业管理制度有机结合起来，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，在利益上维护群众。要进一步加强领导班子自身凝聚力建设。班子成员要互相尊重、互相理解、互相配合、互相补台，有了成绩不居功自傲，遇到突出的矛盾和问题时，不要埋怨，不要回避，更不要推诿，要敢于解决问题，敢于承担责任。班子成员要自觉服从大局，维护团结，不断增强班子的凝聚力，以班子的凝聚力带动企业的凝聚力建设。二是要加强党务工作者队伍建设。加强党务干部队伍建设是深化“凝聚力工程”的基础性环节。党务干部是“凝聚力工程”的直接组织者和实施者、推动者，打造一支政治过硬、业务优良、作风端正、纪律严明的党务干部队伍是凝聚党员、凝聚员工、凝聚人才的基础和保证，他们的工作状态、工作能力将直接影响“凝聚力工程”建设的效果。各级党组织要高度重视党务干部队伍的建设，一方面，要关心爱护党务干部队伍，增强他们做好党务工作的责任感和荣誉感，使党务工作成为能够吸引优秀人才、培养青年干部的岗位。另一方面，要加强对党务干部队伍的教育、培训，提高党务干部知识化、专业化和复合型的水平，提高他们创造性地做好党的工作的能力。三是要形成推进“凝聚力工程”建设的有效机制。“凝聚力工程”建设是一项系统工程，党委主要负责同志一定要挂帅，要总揽全局亲自抓。要建立党委统一领导，行政紧密配合，纪检、组织、宣传、工会、团委等部门各司其职，齐抓共管的工作格局。要把党的工作资源与行政工作资源、党的工作方法与企业管理的方法结合起来运用，为“凝聚力工程”建设提供足够的资源保证。加强对“凝聚力工程”建设实施情况的评估和检查，把“凝聚力工程”建设的各项任务落到实处。
市金融党委书记**同志在“上海金融系统‘凝聚力工程建设’工作
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今天我们在这里召开上海金融系统“凝聚力工程”建设工作会议，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实市委八届三次全会《关于进一步推进“凝聚力工程”，加强和改进基层党的建设的决定》（以下简称《决定》），进一步推进上海金融系统“凝聚力工程”建设。刚才，上海浦东发展银行党委、交通银行上海分行业务部党总支从不同角度，介绍了加强凝聚力建设的经验和体会，很实在，也很受启发。近年来，金融系统各级党组织领会市委的精神，把握“凝聚力工程”的本质要求，紧紧围绕本单位经济发展的中心，深入开展具有金融特色、企业特点的凝聚力建设，创造性地把党的政治优势和企业的经营管理结合在一起，切实做好凝聚人的工作，为企业的发展提供精神支撑和组织保证，营造了企业良好的发展环境，“凝聚力工程”也因此有了生命力。除了刚才交流发言的两家单位以外，系统还有一些好的经验和做法。如海通证券公司研究所党支部通过创建学习型组织，形成持续的学习力、创新力和竞争力，建设富有凝聚力的合作团队。工商银行徐汇支行党委通过群众评议党员、党员评议支部、支部评议党委，增强党组织服务党员、群众的意识。太平洋保险（集团）公司党委加大人才吸引力度，引进关键优秀人才，带动业务超常规发展，在党管人才、凝聚人才方面进行新的探索。建设银行上海分行党委通过加强企业文化建设，宣传先进的经营理念，培育良好的企业精神，塑造企业形象，提高员工素质，提升企业的凝聚力。申银万国证券股份有限公司党委通过加强民主管理，扩大民主参与，集中广大职工的聪明才智，增进对企业的感情。上海银行等系统其他单位也做了很多卓有成效的工作。最近党委在700名干部、党员、职工中进行金融系统凝聚力建设情况专题调研，被调查者中，95.5%的同志认为金融系统凝聚力建设是有成效的。这些效果，归纳起来主要是三条，一是强化了干部和党员的群众观念，积累了在社会主义市场经济条件下党组织做好党的工作，密切党群、干群关系的新经验；二是强化了企业以人为本的管理思想，探索了在改革开放环境中培养员工、吸引人才、稳定队伍、增强活力的新对策；三是强化了党组织服务经济工作中心的意识，走出了一条把党的政治优势与企业的经济建设紧密结合的企业党建新路子。总之，金融系统的凝聚力建设增强了党组织的凝聚力，提高了企业的竞争力，提升了党对群众的影响力。一、充分认识新形势下深化“凝聚力工程”建设的重要意义凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提，是事关全局的、具有战略意义的一件大事。“凝聚力工程”在上海开展已有10年了，93年实施时重点通过典型示范、经验引导，加以推进。市委八届三次全会通过了《关于进一步推进“凝聚力工程”，加强和改进基层党的建设的决定》（以下简称《决定》），对新时期深化党组织凝聚力建设做出了全面部署，各级党组织必须认真贯彻执行。中共中央政治局委员、市委书记陈良宇同志强调，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进地推进“凝聚力工程”建设，赋予新内容，创建新载体，体现新特点，抓出新成效。以“凝聚力工程”为总抓手，深入推进基层党建工作，凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。首先，深化“凝聚力工程”建设，是学习贯彻“三个代表”重要思想的需要。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，要坚持贯彻“三个代表”重要思想，以加强党的执政能力建设为重点，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，不断地巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。基层党组织凝聚力建设是全党凝聚力建设的基础，是党凝聚群众最广泛、最直接的主体。增强基层党组织凝聚力始终是一项根本性的任务，是新形势下加强党的执政能力的一项强本固基的基础性工作。“凝聚力工程”建设这些年来面临着新的情况，自身也要与时俱进。这次全会对“凝聚力工程”建设的工作内涵、对象范围、工作内容、工作目标都提出了新的要求。比如在工作内涵上 ，从“了解人、关心人、凝聚人”提升到“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”，标志着企业党组织从原先的关心人着手，走出一条开展思想政治工作和群众工作的新路子，提升到巩固党的执政基础的高度来实施“凝聚力工程”。在对象范围上，过去是在体制内传统的领域开展“凝聚力工程”，这次进一步扩展到社会的所有领域，从过去主要偏重于凝聚基本群众，进一步扩展到各个阶层和各个利益群体，把最广大的群众凝聚在党组织周围。在工作内容上，进一步扩展到全方位、多层次地满足群众在思想、工作、生活、文化心理等方面的需求，把促进人的全面发展作为目标。在功能定位和目标要求上，进一步强调了基层党组织在资源整合和利益协调方面的功能，力求回答新形势下企业党组织做什么、怎么做的问题，形成基层党建工作新格局。“凝聚力工程”作为新形势下加强基层党建的总抓手，充分体现了贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进、核心在保持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求。金融系统贯彻“三个代表”重要思想，深化“凝聚力工程”建设，必须抓住实质，敢于创新，根据新情况，研究新问题，赋予新内容，体现新特点，走出具有企业特点、金融特色、适应时代要求的“凝聚力工程”新路子。第二，深化“凝聚力工程”建设，是加快上海国际金融中心建设的需要。今后5到15年，是我国进一步融入世界经济、金融全球化进程，全面兑现入世承诺，逐步扩大金融开放的重要时期；是上海抓住世博机遇，实施科教兴市战略，加快新一轮发展的关键时期；也是上海国际金融中心建设极为关键的战略机遇期。前一阶段，全系统上下紧密联系上海新一轮发展的形势，广泛深入地开展了世博会与上海金融新发展的大讨论，形成了一系列关于上海金融中长期发展的共识。比如在建设上海国际金融中心的发展模式上，必须依托我国经济持续、快速发展和上海国际经济、贸易、航运中心地位逐步确立的有利条件，集中有限的资源，聚集各方力量，走超常规快速发展的赶超之路。在建设上海国际金融中心的路径选择上，必须充分利用上海金融市场比较完善的优势，进一步拓展市场功能，大力创新和发展人民币金融产品，在人民币实现自由兑换、利率市场化进程的推动下，使上海首先成为投资、交易、开发人民币金融产品的国际金融中心，并逐步发展成为区域性国际金融中心之一。在建设上海国际金融中心的战略措施上，要实施政策聚焦战略，强化国家战略意识，争取国家支持；要实施市场拓展战略，充分发挥上海的金融市场优势，做大市场规模；要实施产品创新战略，加快新的金融工具、新的金融业务的发展；要实施机构集聚战略，加快形成以金融控股集团为核心的、多元化、多层次的金融机构体系；要实施环境优化战略，加强地方政府的金融服务功能，优化诚信法制环境。这些战略的实施都需要各级党组织团结和带领全体员工、全体党员去共同奋斗。市委、市政府已明确提出了上海国际金融中心建设“五年打基础，十年建框架，二十年基本建成”的战略部署，落实加快上海国际金融中心建设的各项措施，关键在人。能否通过深化“凝聚力工程”建设，集聚一大批高素质的金融人才大军，充分发挥广大党员的先锋模范作用和广大职工的聪明才智，调动他们的主动性、积极性和创造性，将直接影响上海国际金融中心建设的进程。 第三，深化“凝聚力工程”建设，是进一步提高金融系统党组织创造力、凝聚力和战斗力的需要。随着上海金融业市场化、国际化、信息化、法制化进程的加快，金融企业加大了治理结构、资本结构、业务结构、组织架构、管理流程和人才队伍结构调整、优化的力度。这些变化对金融系统党的工作理念、工作思路、工作目标、工作内容、工作方法、工作机制都提出了新的要求，使一些单位党的干部和党的工作都出现了一定程度的不适应。要通过“凝聚力工程”建设提升党的工作水平、提高党的工作效率。比如，有的“双肩挑”领导干部习惯于行政命令，不善于做深入细致的思想沟通工作；有的同志习惯于传统的工作思维和工作方法，不善于创造性地把党的工作与现代企业管理方法有机地结合起来；有的同志习惯于在计划体制下利益基本趋同的情况下工作，不善于通过制度化的安排和有效的政治工作，来协调多样化的矛盾和利益需求；有的同志能够做普通群众的工作，但不善于做凝聚优秀人才的工作。因此在一些员工中，特别是高学历青年员工中，出现了认同党的路线、方针、政策，但却不一定认同企业党的工作内容和工作方式的情况；出现了认同企业发展的成绩，但却不一定认同企业党的工作成效的现象。因此，必须把党的工作优势同现代企业发展观念结合起来，在工作方法上创新、工作内容上创新，把金融系统党组织真正建成为具有创造力、凝聚力、战斗力的，贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，巩固党的执政基础和群众基础，促进金融改革发展稳定。二、金融系统深化“凝聚力工程”的总体要求 “凝聚力工程”建设的指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实市委《决定》要求，围绕建设上海国际金融中心的总目标，着眼于金融业的快速健康安全发展，着眼于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于促进人的全面发展，与时俱进地推进“凝聚力工程”建设，以“凝聚力工程”为总抓手，改进和完善企业党的工作内容、工作方式、工作机制，构建新形势下企业党建工作的新格局，把金融系统的党组织建设成为充满生机活力、富有凝聚力的贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 “凝聚力工程”建设的主要目标：凝聚党员、凝聚员工、凝聚人才，使金融系统党组织建设的凝聚力成为充分体现党组织政治核心作用的凝聚力、有效提升金融企业核心竞争力的凝聚力、促进金融员工全面发展的凝聚力。 “凝聚力工程”建设的主要任务：坚持发展是第一要务，用良好发展前景凝聚人；不断推动事业发展，用发展机遇凝聚人；深化人事分配制度改革，用有效的激励机制凝聚人；不断推行企业民主管理，用民主参与凝聚人；加强企业文化建设，用良好的文化环境凝聚人；发挥党员先锋模范作用，用党员的示范形象凝聚人；加强领导班子建设，以班子坚强的核心作用凝聚人。三、以凝聚人才为重点，全面深化“凝聚力工程”建设凝聚党员、凝聚员工、凝聚人才是一个有机统一的整体，凝聚党员是前提，凝聚群众是基础，凝聚人才是关键。首先，要凝聚党员。金融系统2万多名党员，占员工队伍的1/4。通过凝聚党员，增强党内的凝聚力，既是“凝聚力工程”建设的重要目标，也是搞好“凝聚力工程”建设的重要前提。凝聚党员要从关怀党员、帮助党员、提高党员入手。要在继续做好党员日常教育管理工作的基础上，把帮助党员提高专业素质、业务能力，给党员以发展机会作为新形势下党的工作的一项重要任务。要根据企业发展需求，结合党员个人实际，组织实施党员能力提高计划。要激发党员学习动力，建立学习型党组织，培养学习型党员，只有持续不断的学习，才能提高党员先进性。促进广大党员政治上进步，业务上提高，事业上发展，素质上完善。第二，要凝聚员工。要用良好的企业文化来陶冶员工。要保障员工的民主权利，推进企业的民主管理。要在利益多样化的条件下，整合、协调好不同利益主体的利益需求。如果利益需求不能有效整合、协调好，就会挫伤一部分人、甚至是大部分人的积极性，整合和协调利益的工作是今后相当长一段时间内，企业党组织的重要工作内容。要在实践中认真总结，探索制度安排、机制建立、资源分配、示范引导、协调沟通等工作方法。要建立整合、协调各方利益的协调机制，在引导员工正确处理整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益的关系同时，在代表、尊重、兼顾各方利益的基础上，求得根本利益的一致，维护好、发展好最广大职工的根本利益。第三，要凝聚人才。凝聚人才是“凝聚力工程”建设的关键。陈良宇同志在市委八届三次全会上强调，要全面理解和深刻领会“科技是第一生产力”、“人才是第一资源”的思想……按照人才强国战略和党管人才的原则，大力建设上海人才新高地，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的崭新局面。金融作为资金密集、智力密集的现代服务业，发展的关键是人才，竞争的焦点也是人才。高级金融人才是员工队伍中比较富有创造能力的重要部分。金融系统深化“凝聚力工程”建设，必须把凝聚人作为重中之重来抓，把能不能凝聚一大批优秀金融人才，作为衡量“凝聚力工程”建设有没有成效的重要标准，切实做好凝聚人才的工作。一要牢固树立“人才是第一资源”的观念。近几年来，上海金融业发展较快，金融人才资源开发力度也不断加大。但是，金融人才现状与上海金融发展的要求相比，无论是人才总量，还是人才结构；无论是人才引进，还是人才培养，都还有不小的差距。要实现人才总量有较大增长，人才结构逐步优化，人才队伍的整体素质明显提高，各种优秀人才脱颖而出的目标，需要我们从上到下形成共识，形成合力。要牢固树立人才资源是金融发展第一资源的理念，创造有利于吸引人才、培养人才、使用人才、留住人才的环境，把各路人才吸引过来，把各种人才的积极性、主动性充分调动起来。二要创造有利于人才发展的文化环境。要营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。把注重人才发展融入企业的经营理念，始终保持人与人之间的密切联系和合作，为各类人才施展才华提供更广阔的舞台和空间，最大限度地调动人才的积极性和创造性。金融企业要在弘扬严格、规范、谨慎、诚信、创新的行业风气的基础上，鼓励学习、鼓励竞争、鼓励创新、鼓励冒尖，增强人才的认同感、归属感和对企业的忠诚度。各级党组织要了解人才的所思、所需、所求，关心他们的工作、学习和生活，使他们在工作中承受巨大压力的同时，经常能够感受到来自组织、领导、同事的关怀。各级党组织和各级干部要有识才的慧眼、容才的胸怀、用才的胆识、爱才的情感和聚才的方法，对有专长的人才要宽容缺点，对创新性、创造性的劳动要宽容失败，逐步营造公开、平等、竞争、择优、充满活力的用人环境，培养一支门类齐全、结构合理、素质精良、实力强大的金融人才队伍。三要不断完善人才培养、使用和激励的机制。凝聚人才，机制最为关键，必须依据人才工作自身的特点进行机制创新。完善人才培训机制，要将有限的培训资源向工作有实绩、发展有潜力的人才倾斜，做到优秀人才，优先培训，重点人才，重点培训。要建立有利于优秀人才脱颖而出的使用机制，按照“赛马场上选骏马”的改革思路，形成竞争锻炼人才，竞争发现人才，竞争壮大人才队伍的氛围，要重业绩、重贡献。要做到引进与培养并重，引进入才、留住人才；建立具有市场竞争力的薪酬激励机制，使人才的收入与人才的贡献相一致，形成科学合理，具有吸引力、竞争力的薪酬体系。四、切实加强“凝聚力工程”建设的组织领导 “凝聚力工程”作为加强基层党建工作的总抓手，它不是单项性的工作，而是贯穿基层党组织思想、组织、作风建设、群众工作等全方位的工作；不是阶段性的活动，而是必须长期坚持的基础性工作；不仅是工作形式和工作载体的拓展，更是工作制度的创新和工作内涵的深化。必须高度重视，加强领导，周密部署，把“凝聚力工程”放上重要议程，形成企业党建工作新格局。一是要进一步加强领导班子、领导干部队伍建设。领导班子的凝聚力、领导干部的人格力量，对“凝聚力工程”建设具有重要的影响。加强领导班子建设，增强领导班子的自身团结是深化“凝聚力工程”建设的重要保证。首先，要用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作。各级领导干部都要用“三个代表”重要思想所阐述的立场、观点和方法指导“凝聚力工程”建设的实践，并且身体力行地扎实推进“凝聚力工程”建设。同时，要加强领导班子、领导干部的工作作风建设。把党的群众工作的优良传统同市场经济条件下现代企业管理制度有机结合起来，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，在利益上维护群众。要进一步加强领导班子自身凝聚力建设。班子成员要互相尊重、互相理解、互相配合、互相补台，有了成绩不居功自傲，遇到突出的矛盾和问题时，不要埋怨，不要回避，更不要推诿，要敢于解决问题，敢于承担责任。班子成员要自觉服从大局，维护团结，不断增强班子的凝聚力，以班子的凝聚力带动企业的凝聚力建设。二是要加强党务工作者队伍建设。加强党务干部队伍建设是深化“凝聚力工程”的基础性环节。党务干部是“凝聚力工程”的直接组织者和实施者、推动者，打造一支政治过硬、业务优良、作风端正、纪律严明的党务干部队伍是凝聚党员、凝聚员工、凝聚人才的基础和保证，他们的工作状态、工作能力将直接影响“凝聚力工程”建设的效果。各级党组织要高度重视党务干部队伍的建设，一方面，要关心爱护党务干部队伍，增强他们做好党务工作的责任感和荣誉感，使党务工作成为能够吸引优秀人才、培养青年干部的岗位。另一方面，要加强对党务干部队伍的教育、培训，提高党务干部知识化、专业化和复合型的水平，提高他们创造性地做好党的工作的能力。三是要形成推进“凝聚力工程”建设的有效机制。“凝聚力工程”建设是一项系统工程，党委主要负责同志一定要挂帅，要总揽全局亲自抓。要建立党委统一领导，行政紧密配合，纪检、组织、宣传、工会、团委等部门各司其职，齐抓共管的工作格局。要把党的工作资源与行政工作资源、党的工作方法与企业管理的方法结合起来运用，为“凝聚力工程”建设提供足够的资源保证。加强对“凝聚力工程”建设实施情况的评估和检查，把“凝聚力工程”建设的各项任务落到实处。
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