同志们：
根据市委的统一部署，市纪委、监察局被列为全市第三批开展保持党员先进性教育活动的单位。今天，我们在这里召开全体党员大会，主要任务是传达贯彻中央和省、市委关于开展保持党员先进性教育活动的重要精神，按照市委的统一要求和安排，对委局开展先进性教育活动进行动员、部署。
为了确保全市先进性教育活动顺利推进，市委从全市党政机关抽调了一批素质高、能力强的同志，组成先进性教育活动巡回督查组，代表市委先进性教育活动领导小组开展巡回督查工作。负责对委局工作进行督导的是第十一巡回督查组，组长是市直机关工委调研员陈双如同志，副组长是市商务局机关党委书记皮青云同志，成员是市水利水产局监察室主任郭小春同志。在此，我代表市纪委常委会和全体党员对巡回督查组三位同志的莅临指导表示衷心的感谢和热烈的欢迎。
下面，我代表市纪委常委会，就如何按照市委的要求，保质保量地开展好先进性教育活动讲四点意见，然后请陈双如组长代表督查组给我们作指示。
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强开展活动的自觉性和责任感
2002年11月，党的十六大郑重决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。2004年9月，党的十六届四中全会对开展党员先进性教育活动进一步提出了明确要求，从2005年1月开始，用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。这次先进性教育活动，是党的十六大为加快推进社会主义现代化建设，继续推进新时期党的建设新的伟大工程而作出的重大决策，是新世纪新时期加强党的建设的基础工程。开展这项活动，对于全面提高党员队伍素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，推进基层党的组织建设，增强党的执政能力，顺利实现十六大确定的各项目标任务具有十分重要的意义。具体地说有以下三个方面：
1、开展先进性教育活动，是深入学习贯彻“三个代表“重要思想的重大举措。党的十六大确立了新世纪新阶段党和国家工作的指导思想、奋斗目标和行动纲领。作为执政党，建设高素质的党员队伍和坚强的基层党组织，是贯彻落实十六大、十六届三中、四中、五中全会精神、实践“三个代表”重要思想和党的宗旨的根本保证。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，进一步用马克思中国化的最新理论成果教育全体党员，用发展着的马克思主义指导新的实践，努力使全体党员锻炼成为“三个代表”重要思想的实践者和推动者，从而进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位，使我们的党始终充满生机与活力，永葆党的先进性。这次集中教育，实际上就是一个系统性的、集中化的教育，这个教育是经常的、永恒的、持久的。因此，我们所有共产党员都要坚定自觉地践行“三个代表”重要思想，在自己的学习、工作和社会实践中全面体现“三个代表”要求，把共产党员的先进性在社会主义物质文明、政治文明、精神文明、构建社会主义和谐社会中充分发挥出来。
2、开展先进性教育活动，是新世纪、新阶段党的建设的基础工程。胡锦涛同志指出，党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固，加强党的先进性建设，始终是中国共产党生存、发展、壮大的根本性建设。市委书记王振有同志针对全市党员思想状况调查情况指出，在我市党员队伍中“党员不像党员”、“党员不能保持和体现先进性”的问题仍然不同程度地存在，有的还比较突出，主要表现是：一些党员理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识薄弱；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实；一些党员领导干部理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落。如何在新世纪新阶段，把党建设得更加坚强，是摆在当代中国共产党员人面前的一项重大历史性课题。纵观党的历史，从延安整风到“拨乱反正”时期的党风整顿，从20世纪末的“三讲”教育到新世纪初的 “三个代表”重要思想学习教育活动，每一次集中教育活动之后，党员队伍状况都会有一个改善，党的事业都会有一个大发展。因此，党的十六大作出决定，十六届四中全会对先进性教育活动作出部署，提出明确要求，这深刻地揭示了开展“党员先进教育”的必要性和紧迫性。
3、开展先进性教育活动，是加强党风廉政建设和反腐败工作迫切需要。胡锦涛同志指出，党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。我党历来重视党风廉政建设和反腐败工作，尤其是近年来，随着监督机制的不断健全，查处力度的不断加大，党风政风明显好转，但是我们还必须看到，当前一些腐败现象仍然比较突出，导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是繁重的，我们必须继续进行不懈的努力。从我市来讲，党风廉政建设总的情况是好的，但是，仍然有少数党员干部我行我素，目无法纪，败坏了党的形象，侵害了群众利益。去年，2004年，全市纪检监察机关共立案查处违法违纪案件275件，其中涉及县处级干部15人，给予党纪政纪处分347人；今年元至11月份，全市纪委监察机关共立案违法违纪案件140件，给予党纪政纪处分138人，其中县(处)级干部8人。党员干部队伍中之所以出现这些问题，其根本原因是他们忽视世界观、人生观的改造，在保持先进性上出了问题。因此，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，迫切需要对党员队伍和党组织思想作风来一次大学习、大检查、大整改。我们必须清醒地认识到，开展党员先进性教育活动，是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，是纯洁党员队伍、提高执政能力、巩固执政基础、永葆党员先进性的重要保证。
对于纪检监察机关来讲，我们肩负着光荣而重大的历史使命，正面临着新的历史时期更加严峻的挑战，因而更加有必要以这次先进性教育活动为契机，加强政治理论学习，提高思想道德修养，增强拒腐防变能力，为推进我市党风廉政建设和反腐败工作提供可靠的思想保证。近年来，委局先后深入扎实地开展了“学查改”活动、“三可”教育活动、“双创”活动、访贫受教育活动以及正面典型和反面警示教育活动，收到了比较好的效果，广大纪检监察干部的精神面貌和思想作风明显转变。但是，我们必须保持高度的警惕，切不可对一些苗头性和倾向性问题视而不见，如有的党员忽视政治理论学习，认为这是搞形式、走过场；有的党员作风飘浮，得过且过；有的党员处理问题方法简单，对待同志盛气凌人，甚至有人放松要求，把自己等同于普通老百姓，不注意自己的身份，不注意自己的言行。这些现象和问题与一名纪检监察干部的形象极不相符！因此，全体党员必须保持清醒的头脑，坚决克服敷衍应付情绪、厌倦烦躁情绪和回避畏难情绪，务必把思想统一到中央的重大决策和省、市委的部署上来，务必以高度的政治责任感积极投身教育活动之中，确保在思想、组织、作风、纪律上有新的明显进步，纪检监察工作取得明显成效。
二、明确先进性教育活动的总体安排，增强开展活动的针对性和有效性
第三批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，中央和省、市委十分重视活动的开展。中共中央总书记胡锦涛就开展第三批保持共产党员先进性教育活动作出了重要指示。11月28日，全国第三批保持共产党员先进性教育活动电视电话会议结束之后，省、市接着召开电视电话会，动员部署第三批先进性教育活动，省委书记俞正声同志、市委书记王振有同志发表了重要讲话。12月2日，中央纪委、监察部机关先进性教育活动正式启动，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志对纪检检察机关开展先进性教育活动作了总体部署，提出了明确要求。我们要严格按照“四个一”的总体要求（即紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针），全面贯彻中央和省、市委的有关精神，紧密结合我市纪检监察工作的实际情况，深化认识、统一思想、明确思路、扎实工作，切实把这件关系全局和长远的大事抓紧、抓实、抓出成效。
先进性教育活动的主要任务是四个方面：一是提高党员素质，二是加强基层组织，三是服务人民群众，四是促进各项工作。坚持的基本原则是五条：一是坚持理论联系实际，务求实效。二是坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。五是坚持区别情况，分类对待。市纪委监察局先进性教育活动从现在开始，到2006年2月份基本结束，分三个阶段进行。
一是学习动员阶段，从现在到12月底基本结束。主要是制定方案、思想发动、学习培训等工作。这一阶段的学习内容很丰富，我们要认真学好以下内容：党的十六届五中全会精神，胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、“两个《条例》”、“两个《纲要》”以及省、市委下发的相关材料。学习培训时间原则上不得少于40课时。在广泛发动、深入学习的基础上，组织党员对照党章规定和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，认真开展讨论。我们还将结合纪检监察工作实际，概括提炼出符合党章要求、反映纪检监察工作特点的党员保持先进性的具体要求，同时，采取党员领导干部带头谈、支部负责人上门主动谈、党员之间互相谈等多种方式，认真组织开展谈心交心活动。
二是分析评议阶段，从12月底到2006年1月底基本结束。这一阶段将通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱以及“个人找、党员帮、群众提、组织点”等多种形式，广泛征求群众对党组织、党员的意见和建议；组织党员对照“三个代表”重要思想、《党章》和委局党员先进性的具体要求，认真总结反思近年来思想、生活、作风等方面的情况，党员领导干部还要对廉政自律情况进行说明，找出问题和差距，分析思想根源，明确今后努力方向。各党支部要在充分准备的基础上，召开专题组织生活会。每个党员在会上要作自我党性分析汇报，开展批评和自我批评。常委班子要召开党员领导干部专题民主生活会，要将廉洁自律情况作为民主生活会的重要内容。各党支部要根据征求到的群众意见、专题组织生活会民主评议情况和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见，肯定成绩，提出问题，提出整改要求，并由党支部负责人向党员反馈。
三是整改提高阶段，从2006年1月底到2月底基本完成。按照党的十六届五中全会的要求，针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，党员制定整改措施，党组织制定整改方案。整改方案和整改措施要突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任，并向群众公布，自觉接受群众监督。每个党员和常委会将把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，一项一项地进行整改。具备整改条件的问题立即整改；经过努力能够解决的问题集中一段时间限期整改；受客观条件限制一时解决不了的问题将向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。整改阶段后期，常委会将围绕加强党员教育管理，保障党员民主权利和落实党建工作责任制等，把整改措施和方案规范化、制度化，进一步健全和落实党员长期受教育、干部有效受监督、群众经常得实惠的长效机制。集中学习教育基本结束后，进行一次“回头看”，用一到两个月的时间，做好巩固和扩大学习教育成果的工作。
每个阶段都有明确的目标和任务，我们要在基本原则的指导下，在总的实施方案范围内，按阶段、按时间进一步细化计划，深入细致地开展活动。要坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间和进度服从质量。要以党员素质是否明显提高、突出问题是否得到有效解决，作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
三、制定具体措施，确保先进性教育活动各项部署落到实处
1、要着力提高党员思想政治素质，夯实保持党员先进性的思想基础。思想素质是党员综合素质的灵魂。党员的思想不先进，保持党员先进性就无从谈起。在开展活动前，我们必须先做好调查摸底工作，掌握党员的思想状况，一定要摸清是不是有党员对开展先进性教育活动产生厌烦情绪、畏难情绪和敷衍情绪，是不是存在重业务、轻教育的现象。当务之急要通过广泛的动员发动，务必克服和转变这些模糊认识，为学习教育活动打好思想基础。我们要有针对性地开展思想教育，既要组织理论学习、形势教育、警示教育，又要善于从身边树立先进典型，让先进典型引路,使党员对“三个代表”重要思想真正学深学透，入脑入心，结合到落实各项整改措施中，融会贯通到做好本职工作，做到教育活动和业务工作两不误，两促进。
2、要扎实推进党建工作，强化保持党员先进性的组织基础。党员和基层党组织密切相联，我们要以开展先进性教育活动为动力，推动党建工作。一定要转变思想观念、改进活动方式、提升工作水平，促进党支部建设，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。要把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，深入推进学习型机关、学习型干部队伍的创建活动，进一步完善保障党员权利的机制和办法，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度和党建工作制度，努力形成党员和党组织保持先进性的长效机制。
3、要认真落实为民举措，增强保持党员先进性的群众基础。引导党组织和党员为群众服务，在提供服务的过程中深化教育效果、密切党群关系，是开展党内教育活动的重要经验。我们要把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。要通过党组织结对共建、党员帮扶、组织党员公益活动等活动，切实加强党员和党组织与群众的联系。要组织党员为我们的对口扶贫点——阳新县枫林镇杨柳村的群众做一件实事、献一份爱心，要让群众切身感受到党员素质有明显提高，干部作风有明显转变，先进性教育活动有明显效果。
四、加强领导，精心组织，确保先进性教育活动取得实效
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。我们必须站在政治的高度，以强烈的责任感和使命感高度重视，精神组织，狠抓落实。
1、要着力强化领导责任。市纪委常委会对委局的先进性教育活动全面负责。我们已成立了先进性教育活动领导小组，由我担任组长，副组长由市纪委副书记祝新华、程平和市纪委常委程建庆三名同志担任，成员为市纪委常委张德亮、周志祥、杨海彪、刘慧贤和市纪委监察局机关党委书记韩茂国等同志，领导小组下设办公室，办公室下设综合组、宣传组、信息组和督导组。我们要以健全的组织网络、明确的责任机制、密切配合的工作机制为委局先进性教育活动有效开展提供有力保证。
2、要充分发挥领导干部的表率作用。先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导，而领导得力不得力，关键又在于领导干部的表率作用发挥得好不好。委局先进性领导小组各位组长、成员要以普通党员和领导干部的双重身份积极参与到先进性教育活动中来，积极参与先进性教育活动，带头学习、带头剖析、带头开展批评与自我批评、带头整改，过好双重组织生活。通过深入细致的调查研究，加强督促检查和具体指导，帮助找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。
3、要切实加强与巡回督查组的联系，接受指导。市委派出的巡回督查组是来指导和帮助我们按照市委的要求开展好先进性教育活动的。领导小组办公室要随时与督查组保持沟通和联系，主动把委局先进性教育活动的情况向督导组汇报，并请督导组到委局检查活动情况，提出意见，做到不折不扣地接受督导组的指导，圆满完成先进性教育活动的各项任务。
4、要抓好舆论宣传，营造良好的氛围。我们要通过报刊、局域网、宣传栏、信息等形式，做好舆论宣传，营造党员积极参与、群众热情关心的良好氛围。及时把我局先进性教育活动的做法、经验和成效形成书面材料向上级报送；要加强与新闻媒体的联系，组织好、策划好委局先进性教育重大活动、重要典型和特色经验的宣传报道。
5、要始终坚持群众路线。问题找得准不准，改得怎么样，有没有成效果，群众最有发言权。我们要树立正确的群众观，相信群众、依靠群众，把群众路线贯穿先进性教育活动全过程。查找问题，要听群众意见；开展评议，要请群众参与；落实整改，要受群众监督。
同志们，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使命光荣，责任重大。我们要按照中央和省、市委的要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地开展好先进性教育活动，全面加强委局党组织的思想、作风、廉政和制度建设，为建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务过硬的纪检监察干部队伍奠定扎实的思想和组织基础。我相信，通过开展保持共产党员先进性教育活动，必将充分调动广大党员的工作积极性，全面提高党员素质，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，为全面建设小康社会、构筑和谐黄石作出我们应有的贡献。
