武汉政协网 2007年，提案委员会在常委会和主席会议的领导下，认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》，按照政协十一届一次会议对提案工作的要求，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，以提高提案质量为基础,以增强提案办理实效为目标,以加强提案制度建设为保障,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项任务。一年来共组织或参与组织各类活动109次，参加活动的委员1088人次；反映政协信息、社情民意57篇，撰写调研报告4篇，委员提出提案141件，其中主提44件。
一、十一届一次会议以来提案基本情况
十一届一次会议以来，征集提案数创历届一次会议新高，共收到提案原案900件，经审查立案861件，立案率为95.67%。参与提案人数为429人，占委员总数的77.16%。861件立案提案中，经济建设类提案142件，占16.49%；人口、资源、环境建设与发展类提案340件，占39.49%；科教文卫体类提案191件，占22.18%；政法统战、劳动人事和社会保障类提案188件，占21.84%。截至2007年12月31日，861件提案全部办复。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的有420件，占48.78%；提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决的有348件，占40.42%；提案所提问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的有63件，占7.32%；提案所提问题留作参考或不可行的有30件，占3.48%。《关于构建我市食用农产品安全的生产与监管体系的建议案》、《关于进一步完善我市住房保障体系的建议案》、《关于进一步完善我市新型农村合作医疗制度，切实提高广大农民医疗保障水平的建议案》以及《关于进一步延伸优势产业链，壮大武汉产业集群的建议》、《关于提高市民公德素养，创建礼仪武汉的建议》、《关于加强监督检察院、法院公正执法的建议》、《关于进一步加强青少年视力低下防治工作，促进青少年健康成长的建议》、《关于加强公共财政监督体系及相关问题的建议》等大批提案受到承办单位的高度重视和认真办理，产生了良好的社会效益和经济效益。
二、2007年提案委员会的主要工作
一年来，提案委员会为围绕提高十一届一次会议以来的提案工作质量做了如下组织和服务工作：
（一）认真做好提案征集、审查、交办工作，努力提高提案质量
在十届市政协提案委员会扎实工作的基础上，十一届市政协提案委员会（提案审查委员会）认真做好提案各项日常工作。一是及时向新委员发出征集十一届一次会议提案的通知、提案参考选题、提交提案注意事项，并在全会期间向委员发送了《政协提案知识》书籍，引导委员提高提案质量。二是对全会期间提交的870件提案原案进行了认真的分析、审查，立案831件，并于元月30日组织召开提案交办会进行了交办。对未予立案的39件提案，或通过修改完善，转为全国政协和省政协委员提案向同级政协提出，或转送有关部门参考，均向提案者作了说明。三是认真遴选并报请主席会议审议，确定了十一届一次会议6件重点提案和9件民主党派、工商联重要提案，及时送市委、市政府办理。四是着力发挥提案资源库作用，将全会期间提案的目录汇编成册，发给全体委员和政协各参加单位和各专门委员会，同时还向各党派、团体、政协专委会提供各单位委员和集体提案目录、十一届一次会议提案综合分析报告。今年，提案工作处共接待提案者、承办单位及新闻单位查询、意见反馈等500余人次。
（二）改进提案督办方式，不断提升提案办理水平
第一、坚持分类督办制度，对建议案、重点提案和其他提案组织了方式多样的督办活动。一是在叶金生主席、杨付华、肖志钢、黄蔚堂、李富生等副主席带领下,提案委员会联合相关专委会和党派、人民团体,先后对《关于构建我市食用农产品安全的生产与监管体系的建议案》、《关于进一步完善我市住房保障体系的建议案》、《关于进一步完善我市农村新型合作医疗制度，切实提高农民医疗保障水平的建议案》等3个建议案的办理情况进行了调研、视察。11月20日，十一届11次主席会议专题听取了今年建议案办理情况。二是在市政协各位副主席的带领下,组织对《关于切实解决制约我市公交发展若干问题的建议》、《均衡发展我市义务教育，合理配置义务教育资源》、《关于进一步延伸优势产业链壮大武汉产业集群的建议》、《关于提升武汉软件的研发档次和地位，打造中国自己的EFIBIOS产业的提案》、《关于加强养犬管理的建议》、《关于提高市民公德素养，创建礼仪武汉的建议》等6件重点提案进行了督办。三是通过参与市政府组织的提案办理工作检查活动、走访承办单位、电话催办等方式，对面上提案进行了督办。
第二、认真组织了建议案和重点提案正式督办前的“热身活动”。为了增强督办的针对性，提高督办实效，今年提案委员会着力抓好建议案和重点提案督办前的“热身活动”。围绕3个建议案和6个重点提案的办理工作，联合党派、团体、政协专委会，认真开展了督办前的学习研讨、明查暗访和调研、视察。据统计，今年共开展了21次学习研讨、调研视察活动。如在督办重点提案《关于切实解决制约我市公交发展若干问题的建议》前，请市交通研究所有关专家向参加督办的委员详尽介绍了国内外公共交通的先进做法和经验，以及武汉市公共交通发展规划、建设情况和存在的问题，使委员对情况有了充分的了解，进而在督办活动中对我市公交建设发展提出了一些有针对性的意见和建议。委员对这种做法给予充分肯定，认为其有利于全面了解相关专业知识和信息、准确把握真实情况，在督办时能够做到有的放矢。5月22日人民政协报头版以《“热身活动”让武汉市政协提案工作日趋活跃》为题，对我市政协换届以来，创新提案工作方式，认真抓好提案督办前的学习调研等进行了详细报道。
