各镇区园人民政府（管委会），市安委会各成员单位，江苏省环本农场：
“五一”期间，全市各种文化、娱乐、商贸、旅游等活动丰富多彩，其间也正是人流、车流的高峰时期，给安全生产工作带来诸多不利因素。为认真贯彻落实党的十七大和党的十七届三中全会，深入开展学习实践科学发展观，切实加强节日期间安全生产工作，杜绝较大以上事故的发生，确保国家和人民群众生命财产安全，让广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的节日，现将“五一”节期间安全生产工作有关要求通知如下：
一、强化组织领导，认真做好“五一”节期间安全生产工作
安全生产工作事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，事关党的执政能力建设。特别是当前全市上下应对国际金融危机影响、全力以赴推进项目建设、民生建设、效能建设的任务十分繁重，在这种形势下，做好安全生产工作意义重大、责任重大、任务繁重。各级政府、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，按照“安全生产年”活动要求，高度重视“五一”期间的安全生产工作，切实加强组织领导，强化对重点行业、重点领域的安全监管，全面组织开展安全生产大检查，有效落实各项安全措施，杜绝较大以上事故的发生。各级领导，尤其是主要领导要亲自组织、带头参加安全生产检查，深入企业、深入一线，帮助基层解决安全生产工作中的困难，及时发现安全生产中存在问题，最大限度地消除各类事故隐患。确保“五一”节期间的安全稳定，严格事故责任追究制度，对于制度不健全、责任不落实、管理不到位而造成事故的直接责任人和单位主要领导，要依法从严追究责任。
二、及早落实部署，认真开展全市安全生产大检查
各镇区园、各有关部门要结合本地区、本部门当前安全生产的实际，制订切实可行的大检查实施方案，层层发动、全面部署，扎扎实实开展安全生产大检查，确保安全生产检查取得实效。各企事业单位要针对自身安全生产工作特点，全面开展安全生产自查；各相关职能部门要组织全面检查，特别是企事业单位废弃、停用厂房挪作他用的安全检查；各级安委会要组织重点抽查。对检查中发现的事故隐患，要立即进行整改。一时难以整改到位的，要制订计划限期整改，同时采取有效地安全防护措施，确保整改期间不发生事故。对存在严重危及安全生产事故隐患的单位，该停的停、该关的关，决不能心慈手软、麻痹松懈，导致重大事故发生。同时，各相关监管部门要根据各自职责和节日安全生产工作特点，着力加强对重点行业、重点领域、重点部位的监督检查。
（一）加强对全市交通安全的检查。公安、交通、农机等部门要不断加大检查力度，切实抓好节日期间交通的安全管理。严禁车辆、船舶超载、超速，带“病”行驶；严禁驾驶人员酒后驾驶、疲劳驾驶和客货混装；严禁农用机动车非法载客等。对违法行为，各监管部门要坚决予以纠正和严肃查处，保证交通运输的安全与畅通。同时要突出抓好道路运输危险化(！)学品车辆检查，做到逢车必查，有违必严处。
（二）加强对公众聚集场所消防安全的检查。公安消防、安监、建设、教育、文化、工商、服务业发展局等部门，要加强对公众聚集场所消防安全的监督检查。要把旅游场所和影剧院、歌舞厅、网吧等娱乐场所，以及大型商场、车站、学校、公园、城市广场、油库等公共场所要害部位作为安全防范的重点，督促有关单位狠抓消防安全管理制度的落实，及时整治、消除火灾隐患。所有公众聚集场所，都要建立预警机制，制订应急预案，真正把各项防范措施落到实处。
（三）加强对建筑施工单位的安全检查。要重点检查建筑施工单位安全生产责任制落实情况，工人安全生产教育培训及特种作业人员持证上岗情况，建筑施工安全防护情况，登高作业的保护装置和保护措施落实情况，电气机械设备漏电保护情况，劳动防护用品使用情况等。要严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，防止坠落、坍塌、触电、地下作业窒息等伤亡事故的发生。
（四）加强对危险化学品和烟花爆竹的安全专项检查。安监、公安、消防、质监、工商、交通等部门，要按照《危险化学品安全管理条例》，加强对生产、使用、经营、储存、运输危险化学品的生产经营单位的监管，特别是加强对剧毒化学品生产、销售、储存、运输的检查和管理。对不符合规定要求的生产经营单位要限期整改；对整改后仍达不到要求的，要吊销其营业执照，坚决予以关闭。同时，要严厉打击私产、私销、私运、私存烟花爆竹的违法行为。
（五）加强对城市燃气和热力安全的检查。建设、燃气和热力生产经营单位，要认真吸取近年来城市燃气泄漏、失火、中毒和爆炸事故的教训，切实做好对城市燃气、热力管道和储气站的安全生产检查。对占压燃气和热力管线以及设施锈蚀等事故隐患要及时处理，严防燃气、热力泄漏、爆炸等恶性事故的发生。要加强施工管理，坚决杜绝野蛮施工，保证广大市民用气安全。
（六）加强对海洋渔业的安全检查。要进一步加大清理整顿“三无”、“三证不全”渔船的力度，查处非法海洋捕捞行为，强化渔船进出港签证管理，有效跟踪、准确掌握渔船动态，防止渔船失控;要建立健全海洋渔船救助机制，不断提高海洋渔业海难事故的自救、互救与救援能力。要继续整治滩涂养殖生产秩序，加强对滩涂养殖交通工具的安全监管，防止发生滩涂养殖安全事故。
（七）节日期间举办的大型活动（包括大型促销活动），要根据“谁主办，谁负责”的原则，加强对大型活动安全工作的组织领导和监督管理，主办单位要制定严密的安全措施和应急预案，并提交公安局、安监局审查备案。
三、严格执行领导值班和事故专报制度
各镇区园、各有关部门、各单位要严格执行节日期间领导同志值（带）班制度，切实加强调度。尤其是节假日加班生产的企事业单位，必须要有领导带班、跟班，确保生产指挥系统正常运作。要严格执行事故专报制度，凡我市辖区范围内发生的重伤以上事故，生产经营单位必须按规定立即报告当地安监部门及相关行政主管部门，相关行政主管部门和安监部门接报后，迅速按规定要求逐级上报，不得迟报、漏报，更不允许瞒报。对迟报、漏报、瞒报事故的部门（单位）及责任人，将按照《安全生产法》、《生产经营单位事故报告和调查处理条例》严肃查处。
各镇区园、各部门、各单位要安排好节日期间的值班工作，并将带班领导和值班人员表于4月30日前报市安委会办公室（传真86548659或通过党政信息网发送到安监局综合科杭维民、赵婷婷邮箱）。
以上通知，请即贯彻。
