我们七分局现有干部14人,其中党员12人,两年来,我们继续高举两个文明建设的伟大旗帜,坚持两手抓,两手硬的工作方针,把文明单位创建工作始终拿在手上经常抓,与其他业务工作同安排、同布置、同落实。文明创建工作自95年以来,从县级文明单位已上升为市级文明单位,由县级青年文明号已升为市级最佳青年文明号,XX年又被市文明委、市面上地税局命名为“双文明示范点”,今年被推荐为省级双文明建设示范点,级次越来越高。我们紧紧围绕“六讲六示范”这根主线丰富文明创建活动的内容。坚持以“六讲”作先导,以“示范”促发展,通过全体干部的共同努力,实现了分局精神面貌焕然一新和各项任务的圆满完成的大好局面。
一、统一思想,把文明单位创建活动与开展双文明示范点活动工作紧密结合起来。
1、制定规划措施,明确创建目标。结合自身实际,制定了东巩地税分局XX-----XX年文明单位创建规划及实施方案,建立和健全了文明单位创建领导班子,明确了以“六讲六示范”为文明单位和双文明示范点建设的主要内容,并对全年创建活动进行了安排,制定了奖惩措施,能保持现有荣誉称号和再进位的,给予每个干部一定的物质奖励,如被淘汰出局,班子成员每人扣1000元,一班干部扣500补助工资,年终考核定为不称职,将其与干部人事制度改革联系起来,确保目标实现。做到了思想上有位子、组织上有班子、工作有盘子、行动上有样子。
2、切实开展六讲六示范活动,把六讲六示范与收入工作密切联系起来。六讲六示范只有与收入工作与业务工作联系起来,才具有活力和生命力。在实际操作上,我们继续将六讲六示范实行评星上榜的方法抓好落实。将六讲六示范定为六颗示范明星,增添内容,将每一讲每一示范要求细化成若干具体标准,满分为10分,采用自我评定,群众评议、专班审定,挂星上榜,资料本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃归档的办法,一季度一考核,综合各方面因素,得最分者为示范明星。并将评选示范明星活动与个人利益挂钩,年终评奖,综合全年累计得星数,每星给予50元奖励。通过这一活动,分局掀起争当示范明星的高潮。促进了收入任务和征管质量的提高,结合开展行政执法“满意杯”和文明服务“新风杯”活动,开展优质服务,树立窗口形象。在纳税厅开展争当文明示范窗口活动,做到文明、高效、准确,坚持纠正官僚主义作风,善待纳税人,尊重纳税人的合法权益,建立起融洽和谐的征纳关系。凡纳税人请示需要答复和办理的事情,必须在规定的时间予以答复和办理,一时不能答复和办理的,也要说明理由,禁止任何形式的推诿。建立首问责任制,对接待纳税人的第一个工作人员的服务进行约束,凡出现不文明行为的,刁难、推诿的,给予追究责任。为了更好的为纳税人服务,方便纳税人,我们在纳税期,延长上班时间,受理办税不分上下班,下班后有人交税仍然执情接待,另外,在纳税厅内设有纳税人专座,备有茶水,让纳税人有一种宾至如归和家的亲切感,使他们产生一种积极纳税的光荣感,同时密切了征纳关系。
二、加强政治业务学习,提高干部素质,体现文明创建效果。
在业务上我们结合全省统考,组织全体干部集中学习业务讲课光盘,对不懂不通的问题开展讨论,以达到弄懂弄通、加深印象的目的。集中学习了新《税收征管法》,开展与旧征管法的对比讨论,掌握操作程序。采用集中学与自学相结合,熟练掌握税收政策法规,要求干部养成爱好学习的习惯,刻苦钻研的精神,养成理论联系实际的学风,达到学以致用的效果。为达到以考促学的目的,我们还制定学习制度和奖励办法,凡在省、市统考中达到一定名次的给予一定的奖励,以此来促进学习。在政治学习上,开展了“三个代表”重要思想的学习贯彻和警示教育,制定“三个代表”重要思想的学习教育计划,安排学习内容,做到自学笔记,上交心得体会,用“三个代表”的重要思想指导我们的工作,切实做到为人民服务,推动地税事业的健康展。六是开展三反一整顿,治理地方税收秩序。襄樊新华市场税案出现后,在整个襄樊地税系统开展反腐败、反渎职、反歪风,治理地方税收秩序活动,接此通知后,我们级织干部职工认真进行学习,针对干部职工讨论中总结的十种表现开展自查自纠,结合自身实际写出心得体会,时时以新华市场税案为教材,警钟长鸣,确保地方税收健康有序发展。
一是领导带头,在廉洁自律上示范。开展示范点活动以来,分局支部一班人首先从自身做带头垂范,特别是廉洁自律上,支部一班人坚持做到秉公执法,清正廉洁,以实际行动为群众做好表率,当好排头兵。今年五月的一天,东巩镇一纳税户为了达到少交税的目的,托一位很有面子的人给分局领导送去了两条烟,在实在无法推脱的情况下,他将两条烟上交办公室,并折价180元给这位纳税人开了税票抵缴了税款。半年来分局班子成员上交各种礼品折价两千多元。
二是大员上阵,在工作能力上示范。年初机构到位时谢树权同志从巡检调到峡口负责,过去峡口是连续几年没有完成任务,并且还倒欠金库资金三十金多万元,到岗后他迅速开展了税源清理,摸清了底子,根据实际情况合理地分析各岗的任务,与专管员签定了收入责任状并加大了考核力度,特别是对历年陈欠税款,自已主动承担了追缴任务并与专管员一样考核。在他的带动下,峡口岗的四名同志深入农村挖潜税源,寻找增收潜力,做到应收尽收,半年达到全年任务的100%。打了一个漂亮的翻身仗。双坪岗的王健中,一人负责整个岗位100多户的征管工作,他本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃克服人手少,任务重,征管难的现状,以岗为家,常年坚守在工作岗位上,既是指挥官又是战斗员,把所有的精力都用在了工作上。特别是今年把征管质量作为一项重要考核内容,一个人抓管理更是困难重重,但他硬是用延长工作时间,把征管质量的相关内容补了起来,在一季度县局考核中,得到上级好评。虽然离家为足20公里,只有半个小时的路程,但他每月只在月底休息五天假,平常日夜坚守在工作岗位上,从不回家。
三是讲政治,在完成任务上示范。在双过半的关键时刻,东巩岗副局长胡德志亲自带领专班深入企业检查结算,一心扑在收入上,并把征管质量拿在手上经常抓,(1)严格考核、奖优罚劣。按照上级关于征管质量考核有关内容,制定了考核办法,按照“十率”要
求细化内容,量化目标,实行百分考核制,将干部工资补助,奖金纳入征管质量考核,实行按月检查,按季考核况现。规定税务登记率必须达到100%,每差一户扣2分,纳税申报率企业达到100
%,个体95%,每差1%扣2分,入库率企业90%以上,个体95%以上等等。
(2)加强督办落实。及时督促干部对征管要求进行自查,按月对各线的征管质量进行检查,发现问题及时纠正,并对干部进行考核,改变过去重收入轻管理,忽视征管质量的错误认识。执法了考核办法,按照一季度检查的情况进了严格的考核兑现,所惩工资达1500多元。通过考核征管质量,东巩岗的收入有了大幅度增长,取得了超过半的好成绩。在双过半与孩子高考相矛盾时,他选择了工作,没有因孩子高考而分散精力。六月底他负责的岗位收入任务达93%。年过半百的柏世槐,身患高血压、冠心病等多种疾病,分局考虑他年岁大,身体多病,出于安全考虑安排他从事较轻的工作,而他都表示一方面自已对征收工作情况熟,二是自已也不能再搞多少年,能在一线抓出点成绩也能了却自已的心愿,主动要求到分局最偏远的白云岗工作,并且抓得很好,得到了征管质量验收专班的好评。
正是由于这些模范党员干部的带动工作用,XX年十一月底完成税收任务169万元,占110%。今年上半年我们累计入库地方各税324.2万元,占年计划的94%,位居全县前列,征管质量经过县局考核专班的检查得到县局精神和物质的奖励。干部的业务素质在全省组织的统考中取得了好成绩,没有一人不合格,由于各项工作成绩突出,七月份在县局纪念中国共产党建党八十周年庆祝集会上,分局支部被县局机关党委授予先进党支部称号。
我们针对自身存在的问题在分局内开展了反对“部门优越感”的斗争,除了根据征管法的要求实行的税务服务“八公开”外,对外进行了公开服务承诺、限时服务、纳税日领导坐班等一系列的服务职能的完善工作,并层层签定了优质服务责任状,与个人利益挂钩,同时,我们根据自身实际因地制宜,因陋就简,本着一切从实际出发,有多大财力办多大事原则,完善配套了分局会议室,接待室和餐厅,具有了接待30人的接待能力。内部食堂和接待室建立起来后,坚持单位的任何接待都在机关,本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃不准在外就餐,节省招待费支出。仅今年半年来,仅在内部食堂接待费用比同期节省开支1万多元。在征管基础高级施上,我们向上争取,向内挖潜,建立纳税分户档案室,使纳税档案基础逐步走上规范化管理的轨道,使查阅更快捷,管理更规范。争职资金更新了计算机,使税收管理逐步实现网络化。计算机的应用,为纳税人提供了优质、方便的服务、让税收更具透明性,更具公平性,让纳税人交税更放心。通过不断地完善基础设施,使人们服务功能更健全。为实现现代化管理打好坚实基础。
三、组织开展形式多样的创建活动,丰富创建内涵。
文明创建活动是一项广泛的群众活动,必须引起全体干部的共鸣,我们继续把分作“十星级地税干部”作为创建活动的载体,用星级标准衡量人,用星级活动激励人,用星级效应引导人,一是把“净化语言”、“文明习惯养成”等活动引入到创建活动中来,开展“给我单位树形象”的大讨论,在职工之间开展“找毛病”活动;二是积极参加地方团委开展义务植树、登山、歌咏比赛活动,树立地税干部良好的精神风貌,连续两年职得了“最佳组织奖”、“表演奖”,两位同志获得了个人奖励;三是在分局内部开展“五好文明家庭”、“优秀干部”、“十佳公仆”和“六讲六示范明星”评星上榜活动;四是根据分局干部年轻人多爱动的特点,以工会组织为阵地,积极引导干部开展文体娱乐活动,利用现有的乒乓球、羽毛球、足球、卡拉OK机等设备组织干部在单位内进行友谊比赛,锻炼身体、陶冶情操;四是加强机关管理,营造优美环境。结合自身实际制定机关管理制度,安全卫生制度,财务管理制度等,明确职责和责任。按照文明单位要求,在机关大院载树种草,采集盆景美化、绿化机关环境。教育和培养机关居住的干部及家属子女养成文明习惯,共创文明家庭和文明机关,保持清洁整齐,使机关面貌达到美化、绿化、净化、亮化的标准,成为当地小城镇建设的典范。积极参与“门前三包”活动,养成文明卫生的习惯。调动了干部职工热爱生活、热爱工作、爱岗敬业的积极性,增强了凝聚力和向上力。
文明单位创建工作是一项系统工程,我们所做的离文明单位的要求还有一定差距,今后,我们将继续深入开展各种创建活动,力求创建档次再进位,创建效果更明显,让创建工作更好的服务和促进税收工作健康有序发展,以取得两个文明建设的更大胜利用。