安全责任重于泰山，越是加快发展，越要重视安全生产，做好安全生产监管工作、是确保全县稳定是实践科学发展观的有效途径。郯城县在践行科学发展中算清了这笔政治账、经济账和感情账，确立了“安全发展，富民强县”主题战略，各级领导干部树立了 “经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的正确的政绩观。认真采取措施严防各类事故发生，维护社会和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展“解压松绑”，创造良好的环境。
贯彻“一个理念”保发展。坚持把以人为本理念贯彻安全生产与科学发展之中，科学发展和安全发展的核心都是坚持以人为本，发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。安全事故是科学发展的大敌，事故频发，带来的不仅是严肃的责任追究，更严重的是影响经济社会发展部署。县委、县政府一直高度重视安全生产，出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，提出了20条标本兼治、重在治本的工作措施。各级各部门认真落实县委、县政府的决策、部署，认真开展“安全生产责任落实年”春夏战役和“打非、治违、抓责任”三项行动，组织开展各种形式的自查、督查和执法检查活动，共排查治理各类事故隐患1500多处，打击非法生产、经营、建设行为100多处，上半年事故起数和死亡人数同比分别下降54.8%、55.6%，安全生产形势稳定好转。
正视“四重压力”定起点。一是当前季节特点带来的事故压力大。目前郯城全面进入主汛期，高温多雨、空气潮湿、雷电频繁，加之气温高职工精力不集中等，给做好安全生产工作带来许多不利因素，极易引发道路和水上交通、危险化学品爆炸泄露、矿山透水等严重事故。二是思想认识不到位带来的压力大。一些乡镇、部门和企业不同程度地存在着“五不”现象，即：不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓。个别乡镇、部门的班子成员不愿分管安全生产工作，怕接触矛盾，怕得罪人，怕承担责任；在日常工作中，抓安全生产的办法不多，满足于一年搞几次突击检查，一些措施只停留在会议、文件的层面上，没有真正落到实处。三是越来越高的责任要求带来的压力大。安全生产工作严格执行《行政问责办法》，第一次将“党委召开会议专题研究安全生产工作”和“领导同志亲自下企业制度”等列入考核，涉及公安、财政、安监、经贸、建设、质监、交通等17个部门，并且延伸到乡镇和企业。四是当前经济发展和社会形势带来的压力大。今年政治活动多，是建国六十周年，十一届全运会又在我省举办，全国上下又正轰轰烈烈的开展学习时间科学发展观活动，另外经济危机和流感疫情等灾害的持续存在，给安全稳定带来诸多不确定因素。
围绕“三个环节”抓落实。围绕抓好“检查、整改、督查”三个步骤，打好秋季战役。7月份定为“安全生产检查月”，做到“六个不放过”：“不放过每一个水库和湖泊，不放过每一条河流和城市防汛通道，不放过每一个桥梁、涵洞和船舶，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备和建设工程，不放过每一处人员密集场所”。 8月份定为“集中整改月”，整改完成所有隐患。对于非法违规建设、生产、经营和不具备安全生产条件的厂矿和经营点，各级各部门要随检查、随取缔；对于重大隐患，立即上报县政府实行挂牌督办。对于因工程进度原因8月底前不(！)能治理消除的隐患，必须采取安全可靠的监控措施，确保万无一失。9月份定为“安全督查月”。集中开展政府督查、执法检查和专家检查，三种形式的监督检查活动。通过1个月的集中检查、1个月的集中整改和1个月的集中督查，创造一个安全稳定的环境，迎接10月份的国庆六十周年和第十一届全国运动会。
突出“十个领域”严防范。坚持预防为主，按照“打非、治违、抓责任、严监控”的思路，加强水利、交通、烟花爆竹、消防、矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、电力、学校等十个重点行业领域汛期安全事故防范和应急工作。一是公布一批重点监控整治单位名单，明确个重点部位和单位的监控责任人、监控时间、资金保障、联系方式。二是加强与气象、水利、地震等部门的联系，建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制，及时掌握水情及自然灾害的预测预报信息，严格执行暴雨期间停产撤人规定。三是加强应急值守，安监和各行业监管部门24小时确保信息和调度指令的畅通。发现险情立即上报，发生事故立即启动应急救援预案，最大限度减少损失和影响。县安委会、县应急办依托恒通化工、安泰能源等大型企业，整合现有应急装备和队伍资源，组建专职应急救援队伍，提高突发事件的处置能力。
完善“五项机制”促后劲。努力构建“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，实现安全生产的长治久安，建立完善五项安全生产长效机制。一是完善安全生产资金投入机制。县财政每年要确保安全生产专项经费到位，各乡镇政府每年不少3万元的安全生产专项资金。二是完善安全生产标准示范机制。推广郯城镇、庙山镇创建经验，在全县范围内开展创建安全生产示范乡镇、村街和安全标准化社区活动。三是完善安全科技支撑保障机制。在条件成熟的情况下，在各行业、领域推广一批如成熟、先进、适用的安全科技成果，如露天开采矿山深孔爆破技术、化工企业自动化控制及安全联锁技术等，提高企业“本质安全”。四是完善加快企业安全标准化机制。深入开展企业安全设施标准化、现场定置管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，创建一批“样板工厂”、“样板矿井”、“样板站段”、“样板学校”和“样板岗位”。五是完善长效安全文化机制。全面开展业主法人、安全管理人员安全知识培训考核，逐步将农民工安全培训纳入总体规划并推进实施，推动农民工向产业工人转变。
