和谐是人口计生工作的本质,“和谐计生”是人口计生工作本质属性的科学反映,既是实现社会中的价值目标,又是人口计生工作运行过程中不断推进的一种理想状态,强调的是两性和谐、生育和谐、生命和谐,进而达到人与人、人与家庭、人与社会的和谐共融。这种内在的属性决定了人口计生工作应尊重人权、重视人性、关爱生命、关注生育、坚持以人为本、以人文关怀的理念引导人们科学、合理、健康以及有计划的生育,对优婚、优孕、优生、优育、优教以及伴随一生的生命周期的健康质量予以优化指导服务等。
在构建和谐社会的新时期,科学认识人口计生工作的本职特征,回归人口计生工作的人文关怀精神,充分关注民生、民权、民意,构建“和谐计生”是人口计生工作改革和创新的根本问题。
和谐计生,就是实践科学发展观的具体行动。不论发展先进生产力,还是发展先进文化,实现好、发展好、维护好人民根本利益,都要以和谐作保障。我国人口和计划生育工作经历了“悲壮的辉煌”历程。部分地区实行计划生育政策初期,工作方式主要依靠突击活动、强迫命令等行政手段推行计划生育政策,损害了党群、干群感情和关系,人口计生工作的路子也越走越窄。建设和谐计生,能够有效改善党群、干群关系,维护好、实现好、发展好群众的根本利益,加强党在农村的执政地位。
和谐计生,就是构建和谐社会的必然要求。社会和谐的深层基础在于全社会拥有一种普遍的认同感,人与人之间建立起互相信任感。没有信誉,就没有相互的合作,就没有社会的团结,就不能形成普遍的认同感,也就没有社会的和谐。人口计生工作群众性强、涉及面广、影响范围大,每个家庭、每个人都与计划生育政策有千丝万缕的联系,能否实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐,服务者与受服务者的和谐,直接关系到广大群众的切身利益,其和谐程度如何,必然影响社会和谐和稳定。可以说,没有计生的和谐就没有社会的和谐,没有计划生育的和谐推进就没有社会的和谐稳定局面的推进。
和谐计生,就是要维护和实现群众计划生育权益。必须把人口计生法律法规赋予群众的权利交给群众,把人口计生部门应对群众尽到的义务和职责告诉群众,把计划生育的办事条件和办事程序明示给群众,尊重群众计划生育主人翁地位。 !)中达到心理和谐。同时,要倡导民主平等,共同发展的理念。在人口计生工作中,要坚持民主性、平等性、以积极开展好各类形式的心理健康教育为载体,在全社会倡导和谐理念,培育和谐精神,引导人们利用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物、处理问题,以开阔的心胸和积极的心境看待一切,在人与人关系上,引导人们树立合理竞争,共同发展的理念,提倡包容和协作精神,根据自己的实际情况确定志向和目标,从劳动从付出,从自己的创造和对社会与别人的关爱中获得幸福。
和谐计生,就是着力建设道德与法制并举的长效机制。一是建立道德教育机制。认真组织和谐道德规范学习,加强和谐道德教育,增强和谐意识,营造良好和谐环境。广泛、深入、持久地在全系统进行道德思想、道德信念、道德规范、道德传统的教育,引导计划生育工作者树立正确的世界观、人生观、价值观;树立廉洁务实、公正执法的爱岗精神,务实求真、坚持原则的敬业精神,以诚待人、优质服务的奉献精神。广泛开展“和谐从我做起、和谐从现在做起、和谐从具体事情做起”的“和谐计生”活动,营造和谐计生的良好氛围。 本文来自[中国教育资源网]www.www.ct131.com
二是建立依法行政机制,政府和谐的核心是依法行政,人口计生部门要摒弃行政命令的惯性思维和做法,做到自觉学法、坚决依法、善于用法、严格执法,真正做到决策、办事都不超越法律法规允许的范围。同时做好有所不为,有所必为,即:凡是让群众受益的政策措施,就积极创造条件认真作为;凡是侵犯群众权益的,就决不作为。要以实现工作法治化为目标,以贯彻“一法三规一条例”为重点,着力抓好立法、普法、执法、监督四个环节,逐步实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。要进一步落实计划生育依法行政目标责任制、行政过错
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