同志们：
经市委、市政府研究，召开这次全市机关效能建设动员大会。关于机关效能建设，年初发了文件，我在政府全体(扩大)会议上也提了要求。今天再次召开这个动员会，充分表明市委、市政府对机关效能建设的高度重视，也显示了市委、市政府整顿机关作风、整治经济环境的坚强决心。刚才，大会播放了市效能办制作的反映我市机关效能建设现状的电视调查片，通报了几起影响我市经济环境和机关效能建设的典型案件，相信对大家有所触动。下面，我着重讲三个方面的意见。
一、查摆问题，分析原因充分认识机关效能弊端带来的危害性
今年以来，经过全市上下的共同努力，我市机关效能建设取得了初步成效。从调查的情况来看，各地各单位加强机关效能建设的认识和理念不断深化，工作纪律和工作作风比过去有所好转，服务意识和服务质量进一步提高，制度建设正在逐步规范，经济环境有了一定程度的改善，社会各界对我市机关效能建设和经济发展环境总体比较满意。
但是，我们必须清醒地看到，我市机关作风不实、行政效能不高、发展环境不优的问题并没有从根本上得到解决，有些问题在少数机关、少数干部身上还表现得非常突出。可以说，行政效能问题已经成为制约我市经济社会发展的一大瓶颈。主要表现在以下几个方面：
1.纪律松弛，组织观念淡薄。一是工作纪律散漫。有的干部不遵守机关起码的作息时间，迟到、早退、在班不在岗的现象时有发生。有的人上班时间聊天、玩游戏、炒股、办私事。有的点个卯就走人，大玩“空城计”，工作时间不知去向，群众办事极为不便。有的会纪会风差，请人代会、开会迟到、签到后开溜者有之；开会时打瞌睡、讲小话、接听手机、看与会议无关的东西、到会场外吸烟聊天者有之。二是廉政纪律松懈。有的干部忘记身份，不顾形象，与同事、下属或有求于己的人打牌“带彩”，甚至聚众赌博。有的干部自恃手中有一点小权，到关联单位要吃要喝，报销条据，向服务对象吃拿卡要。有的干部参与娱乐场所和房地产企业的经营活动。有的干部干预工程项目，插手招投标活动，甚至从中收取中介费，接受贿赂。如市殡葬管理所原所长刘新碧受贿7.7万元，为他人在结算工程款、销售殡葬物品时给予方便。有的单位到企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。如市工商局岳口分局在为企业办理年检的过程中，除按规定收取200元年检费外，还违规加收6500元，无收费依据，没有开具正式票据。有的单位和乡镇挪用专项经费，私设“小金库”、账外账，公款私存。如九真派出所原所长陈义成，涉嫌贪污3.5万元，违反财经纪律私设“小金库”84546元，违规违法收费4.71万元，借儿子升学大操大办，目前已移送市检察院进一步侦察。还有的单位对上叫穷，实际上经费开支却非常大方，违规发放奖金、补助较高，甚至列支应由个人负担的费用。三是组织观念淡薄。有的干部只谋人不谋事，热衷于打小报告，造谣惑众，一到关键时候告状信就满天飞，无中生有诽谤他人；有的干部功利性太强，对工作讨价还价，稍微做一点事就夸夸其谈，不失时机“邀功请赏”；有的当面表态很好，背后我行我素，顺着说、躲着玩；有的拉帮结派，搞小圈子，甚至与社会上的“狐朋狗友”称兄道弟；．有的干部不讲场合，不顾身份，口无遮挡，想说什么就说什么；有的干部政治素质不高，对市委、市政府的重大决策部署随心所欲，例如农民负担问题，市委、市政府三令五申，有的乡镇仍然充耳不闻，对出现的问题不认真整改，尤其是村级公路集资的问题；有的干部政治立场不坚定，甚至在大是大非面前不与中央、省委、市委保持高度一致，乱加评论，品头论足。
2.玩风太盛，进取精神不强。一是理想信念滑坡，精神萎靡不振。有的人意志消沉，怨天尤人，对什么事都无所谓，工作没有目标，没有追求。二是工作敷衍了事，事业心和责任感不强。有的人对工作消极应付，敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟；有的人怕下深水，怕挑担子，习惯于做表面文章，碰到问题绕道走；有的人服务意识不强，服务质量较差，对服务对象爱理不理，态度蛮横，甚至故意刁难，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在。三是追求玩乐享受，自身要求不严。有的人借工作之名行玩乐之实，到基层单位办完事后总喜欢玩两圈麻将，且心安理得，毫不避嫌；有的人上班签到之后就邀三唤四，溜出去打牌喝酒，遇到紧急事情遥控指挥；有的人“双休日”基本上是在麻将桌上度过的，上班之后还回味其中，谈论输赢，无所顾忌；有的干部不注意生活小节，生活圈、社交圈比较复杂，影响了领导干部在群众心目中的形象。
3.政令不畅，行政效能低下。一是大局意识不强，部门利益至上。有的部门对市委、市政府的部署无动于衷，对事关全局的工作漠不关心，对群众的苦乐忧喜熟视无睹；有的部门对自己有利的事抢着办，对自己无利的事踢皮球，可以收费的事即使越位也要办，不能收费的事该办的也不办，市委、市政府的决策在这里成了一纸空文；有的部门对市委、市政府的中心工作不积极不主动，交办的事项总要讲价钱、打折扣，甚至顶着不办。二是宗旨观念不牢。服务质量较差。有的工作人员对服务对象态度生硬、冷淡，办事不认真履行一次性告知职责，群众办证办照办事要往返多次；有的对本该一次性办结的事故意拖着不办，直到服务对象有所表示为止；有的在服务上稍有困难就找借口、找客观，不是主动为服务对象排忧解难，而是想办法推卸责任。三是协调配合不够，工作效率不高。有的部门办事程序公开不够，行政审批手续繁琐，把本该由部门自己协调的事推给服务对象，要服务对象在同一个部门的不同科室、不同单位间来回跑；有的部门对纳入行政服务中心办理的事项授权不充分，有权的不到场，到场的没有权，窗口只起到收发室的作用，有的事项仍然是两头受理、双轨运行；有些需要多个部门联合审批办理的事项，部门之间协调配合不够，相互推诿、扯皮。
分析产生上述问题的原因，主要有以下几点：
一是思想滑坡，领导干部表率作用差。有的干部平时不读书不看报，放松政治理论学习，放松世界观的改造，宗旨观念淡化，理想信念滑坡；有的干部思想意识产生偏差，本位主义、个人主义严重，认为自己反正提拔不了，工作有无政绩无所谓，不如趁在位时“捞一把”；有的干部不认真钻研业务，能力和素质较差，甚至缺乏起码的常识，连一些基本的事情都不会干。
二是改革不彻底，体制性障碍仍然存在。这些年虽然进行了几次机构改革和人事制度改革，但改革并不彻底，机构臃肿、人浮于事的问题仍然存在，体制不顺、职责不清的问题尤为突出。
三是制度不完备，执行制度不严格。尽管制度不少，但真正管用的制度还不完备；有些制度只冶标不治本，没有建立长效约束机制；执行制度不严格，有些制度只是写在纸上，贴在墙上，没有落实到行动上；决策和执行脱节，有时工作安排得很好，但督办力度不大，工作没有人落实。
四是监督不到位，责任追究不落实。监督的主体庞杂，没有形成监督的合力；监督的意识不强，忽视经常性监督，没有形成接受监督的习惯和氛围；监督的实效不大，重事后监督轻事前监督，对行政权力的运用缺乏有效制约。责任追究的力度不大，涉及具体问题往往分析客观原因多，组织处理下不了手，失之于宽，失之于软。
目前机关效能建设中存在的问题，危害很大，如果不加以解决，势必影响天门目前来之不易的大好局面，影响党政机关在人民群众心目中的形象，影响和谐的人文环境和正常的人际关系，影响天门在外的人气指数和形象。对此，我们必须痛下决心，从提高执政能力、提升党委和政府在人民群众心目中的形象、优化经济发展环境、加快天门发展的高度，大力加强机关效能建设。
二、再添措施，再加力度，重手整治影响机关效能建设的突出问题
当前，我市机关效能建设要认真贯彻省委八届十次全会精神，按照市委五届四次全体(扩大)会议的总体部署，以解决“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)，整治“四乱”(乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派)，狠刹“四风”(玩风、不良会风、赌博抹牌风、吃喝风)为重点，使机关作风明显好转，服务质量和办事效率明显提高，行政成本明显降低，纪律观念明显增强，人民群众对党政机关的满意度明显上升，市委、市政府的决策畅通无阻。
(一)深化财政编制政务公开。
1.继续全面彻底开展“三清”。一是清理在编不在岗人员。这项工作从今年3月下旬开始，目前已清理出在编不在岗人员913人，其中全额拨款单位564人，差额拨款单位349人。从反馈的情况来看，绝大多数单位工作认真，积极主动，效果明显，但仍有少数单位存在瞒报、漏报，对干部管理松懈，使其随意离岗、脱岗，少数人员等待观望、伺机外出等问题。下一步，要严格按规定进行处理。对党政机关和全额拨款单位中已经清理核实的在编不在岗人员，8月底以前仍然未上岗的，坚决予以辞退。对擅自外出人员违规发放的财政工资全额收缴上交财政。认真搞好“回头看”，查漏补缺，发现弄虚作假等情况要严肃查处。对漏报、瞒报的，以及未按规定处理到位的，要追究单位主要负责人的责任。同时，要妥善处理差额拨款单位在编不在岗人员，做到具体情况具体分析，该上岗的上岗，不能上岗的妥善安置。二是清理国有资产。制定关于清理国有资产的意见，对全市所有党政机关、行政事业单位、国有资产经营公司占有使用的国有资产进行全面清查。此次清查的范围主要包括非经营性资产；非经营性资产转经营性资产，处置资产，资源类资产及资产负债、资产保值增值等；清查的重点是各单位的房屋建筑物、土地、办公设备、交通运输工具、通用及专用设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产等。凡不按规定进行清查，不如实填报或拒报的；在清理期间突击处置、擅自更改合同、租约、协议甚至转移、出售资产或改变资产用途，造成资产流失的，给予责任人党纪、政纪处分，情节严重的追究单位主要领导和直接责任人法律责任。强化对国有资产的监管，进一步完善国有资产的管理体制和监管方式，防止国有资产流失。国有资产清理由市国资办牵头，审计局、经委、国土局、房管局配合。三是清理机关财务。重点清理账外账、“小金库”、各项专款及转移支付资金使用情况、各项收费情况。摸清各行政事业单位银行账户的基本情况，撤并违规开设的银行账户；清理游离于单位法定账簿之外的资金，清查账外设账和私设小金库的行为；规范开户行为，建立行政事业单位银行账户开立、变更、撤户的财政审批制度，从制度上防止多头开户。要深究细挖，全面、彻底地进行排查清理，对“小金库”、账外账的性质、来源和流向都要逐项列清楚，做到不留死角、不留后患。清理财务工作由市财政局牵头，人民银行、市监察局、市审计局配合。对清理整顿中发现的违纪问题，按有关规定予以严肃处理。凡私设“小金库”的，其资金全额收缴财政。清理国有资产和机关财务工作要在11月底以前结束。
2.进一步深化财政编制政务公开。今年，我市在推进财政编制政务公开中，坚持真公开、实公开，群众比较满意。但是，也存在一些不容忽视的问题，如网络设施不齐，管理不善，群众查询不便；答复处理网上咨询和投诉不及时，有的甚至置之不理；少数部门分管领导对上报数据把关不严，信息员业务素质不高，导致填报的数据错落多、修改量大；少数单位领导重视不够，没按要求完成录入上报工作等。在今后的工作中，各地各单位要加大力度，把整改贯穿公开工作始终。一是要进一步强化措施，加快工作进度。没有完成录入工作的单位，要迅速行动，抓紧整改，确保8月中旬完成录入工作。二是要进一步加强公开内容的检查核实力度。对已经上网的各项内容，要逐项开展检查核实，发现问题及时纠正。对《实施方案》上要求公开而目前还没有上网的项目，要认真开展清理分类，及时公开。三是要进一步做好网上咨询、建议和投诉工作。要严格按照“登记——分流——督办——反馈——回复”的工作流程，做好咨询、建议和投诉件的处理工作。对重点投诉件，限3至5天内予以回复。四是要进一步加强查询点的建设和管理。加强查询点的基础设施建设，做到专机、专人、专室、专用；加强信息员的业务知识培训，提高网络管理水平。
3.建设电子政务，构建电子政府。加强政府网站建设，建立和完善“网上投诉”、“网上举报”平台，机关财务和编制在网上公开。加快电子政务建设步伐，探索推行网上申报、网上注册登记、网上审批等办公方式，以科学合理的办事流程，现代化的手段限制公职人员的自由裁量权，保证行政决定的公正性和合理性。加快建立城市信息系统，完善政府公共信息平台，实现政府部门之间信息共享，准确及时发布政务信息，积极受理投诉和市民建议，对外展示、推介天门。
(二)进一步规范行政行为。
1.要严格规范行政审批。进一步清理行政审批事项，减少审批项目，简化审批程序，缩短审批时间，规范审批行为。要提高行政服务中心的进驻率，部门的审批事项100％都要进入中心，要像房管局那样，相关的科室整体进中心。要提高授权率，彻底改变有权不到场、到场没有权的现象。授权后还要并联审批，加快速度。要提高即办率，绝大部分都要当场办。要提高办结率，真正做到一座楼办事。凡是应进入中心而未进入的或已进中心但仍然搞“两头受理、双轨运行”的单位，要追究单位主要负责人的责任。
2.要严格规范行政检查。严格实行企业安静生产日制度，杜绝乱检查行为。行政执法机关到企业检查，必须先到行政服务中心预约(除公检法执行紧急公务、安全检查、环境监测外)，经行政服务中心审查同意后方可进行。对经过同意的行政检查，也要规范，不能妨碍企业的正常生产经营活动。对有的行政检查要采取联合检查的形式，尽量减少对企业的干扰。
3.要严格规范行政性收费和行政罚款。所有的行政性收费必须经行政服务中心、物价局、政府法制办审查后对外公布。凡行政事业性收费目录以外的项目，任何单位不得收取费用；凡有收费下限的，一律按下限收费。坚决杜绝各种形式的乱收费。坚决杜绝各种变相收费：如培训、协会、学会、考察学习等费用。对检查中发现的问题，要以教育整改为主，不能动辄罚款。对企业进行处罚时，要出示执法证和有关依据，严格按法定权限和程序实施行政处罚，并坚持“过罚相当”的原则，对责令停产、停业、吊销许可证或执照、2万元以上的罚款等行政处罚，应当依法执行听证程序并将行政处罚决定报人大常委会及政府法制办备案。对违反规定，擅自变更行政事业性收费或者罚没范围标准的；对已经明令取消或者降低标准的行政事业性收费项目，仍按原定项目标准收费的；对违反罚缴分离的规定收缴罚款的；对违反规定，擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚项目的；对违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚款的，给予直接责任人和主要负责人党内严重警告或者撤销党内职务、行政记大过或者降级处分，情节严重的，给予留党察看、行政撤职处分。对擅自开设银行账户、私设“小金库”、截留、挪用、私分、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的，给予严重警告、撤销职务处分，情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。
4.要严格规范行政执法和司法行为。执法机关要坚持严格执法、公正执法和文明执法，对损害投资者和人民群众利益的要从快受理，严肃查处，切实保护企业、经营者和人民群众的合法权益。要严明执法纪律。司法机关不得违法扣人、扣车、扣物，不准向企业收取、报销办案费用或在办案中提成。司法机关在传讯、拘留、逮捕外来投资者和本地企业法人、关键技术人员，对外来投资企业和规模以上的企业实施冻结账户、划转资金、资产抵押、扣留物资之前，要依法按程序报告；情况紧急来不及报告的，要在采取措施后的两个小时内报告；对强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索等破坏经济环境的地霸和带有黑社会性质的流氓团伙，公安部门要依法严厉打击，对因打击不力、处置不当，造成严重影响的要追究责任。
(三)切实加强制度建设。
一是建立健全机关管理制度。要重点建立健全机关考勤制度、岗位责任制、财经管理制度、学习例会制度、一次性告知制度等。要严格上班工作纪律，严禁擅离岗位、擅离职守，严禁上班聊天、炒股、玩游戏。要严格公务接待标准，严格公车使用管理，严格水电管理，规范政府采购行为，降低行政成本。市委办公楼、市政府办公楼、市人大、政协办公楼内的机关要带头执行制度，带头创建节约型机关。
二是建立健全限时办结制度。要建立工作台账，对市委、市政府部署的工作，市委、市政府专题办公会议纪要、领导批示件、相关公文流转、公文办结、跨部门文件会签等都应明确工作时限要求，并在规定的时限内完成。凡是企业和群众要求办理的事项，在本市职权范围内的要当场办结，当场不能办理的，限三日内办理完毕。请各部门对本单位的承诺时限在本月20日以前进行一次认真清理和研究，重新报行政服务中心审查后再次向社会公示。对职责范围内的事项故意不办理，或者借故拖延推诿，不按规定时限办理，或者人为设置障碍，歧视、刁难服务对象的；对市委、市政府布置的任务，市委、市政府领导协调的事项不在规定的时限内完成，甚至顶着不办的，给予直接责任入党内警告、或者严重警告、行政警告处分，情节严重的，撤销职务。
三是建立和完善会议管理制度。建立会议审批制度，严格会议审批。凡是以市委、市政府名义召开的会议，必须经市委、市政府分管领导审批。建立会风会纪通报制度、监督制度，严格会风会纪。严禁迟到早退，严禁不经请假随意请人代会，严禁会中接打手机，严禁会中讲小话、打瞌睡以及做与会议无关的事情。违者全市通报批评，单位主要负责人向市委、市政府写出书面检查，连续通报两次以上的，给予单位主要负责人纪律处分。
四是建立和完善重大事项报告制度。凡单位和乡镇辖区内发生安全事故、群体性事件等重大事项，必须在第一时间向市委、市政府及有关部门报告，对于漏报、瞒报、延报的要追究主要负责人的责任。建立突发事件应急反应机制，加强部门与部门之间、部门与地方之间的协调配合，抓紧制定工作预案，提高应对公共危机能力。
五是建立和完善行政行为过错责任追究制度。各单位要根据市委、市政府《关于优化经济发展环境行为过错责任追究办法》和《关于影响行政效能行为责任追究办注》，结合本单位实际和岗位特点，进一步细化责任追究办法，查处行政过错行为，建立过责相当、知过能改、有过必究的责任追究工作机制。
六是建立和完善机关效能考评制度。要制定机关效能考评办法，将干部的岗位责任、干部的工作业绩、干部的行政投诉及过错问责等情况纳入年度绩效评估，坚持定量考评与定性考评相结合，领导考评与群众考评相结合，平时考评与年度考评相结合，完善竞争激励机制。
(四)强化效能监察与督办。
一是加强效能办督查。要强化行政效能投诉中心职能，赋予投诉中心的调查权、协调权、建议权、监督权、处理权。要畅，通投诉渠道，在投诉中心、新闻媒体、政府网站公开投诉电话。要坚持“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”和“分级负责、归口管理”的原则，认真做好投诉的调查核实、监督整改和责任追究。坚持每个季度将督查结果向社会公开一次。
二是加强行政效能监督员督查。从社会各界人士中聘请行政效能监督员，定期不定期开展明查暗访活动，对督查出来的问题交投诉中心调查处理。
三是加强“两办”督查室督查。重点围绕市委、市政府的重大决策、重大事项、专题办公会纪要的落实、领导批示件等进行督办，发督办通报。
四是加强新闻媒体督查。电视台、电台、报社要派出专人，设立专栏，开展明查暗访活动，进行深度采访和报道，既要宣传正面典型，又要对影响机关效能的人和事进行公开曝光。
五是加强人大政协及社会各界督查。发挥人大代表、政协委员作用，继续开展评议“一府两院”、 评议部门行风活动；继续深化“千人评议机关”和纳税人评议行风活动；办好行风热线，组织社会各界监督。
(五)强化责任追究。
严格执行省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》和市委、市政府供于优化经济发展环境行为过错责任追究办法》、《关于影响行政效能行为责任追究办法》等规定，查处一批典型案件。被监察单位内设机构或直属单位在同一年度内被上级监察机关直接作出责任追究达到3人(次)的，给予该机构或直属单位负责人书面告诫一次，给予被监察单位主要负责人、分管负责人通报批评一次。情节严重的，给予党纪政纪处分。告诫期满后，被告诫人要将告诫期内的整改情况写出小结，经作出处理决定的机关考核，有明显改正的可按期解除告诫，并下达解除告诫通知书；无明显改正的应延长告诫期。经延长告诫期仍未改正的，应当加重一档追究责任。工作人员受到通报批评以上责任追究的，当年年度考核不能评为优秀等次，扣除当年各类考核奖金的50％；受到书面告诫追究的，扣除当年各类考核奖金的70％；受到调离岗位或停职追究的，扣除当年的各类考核奖金。单位主要负责人受到通报批评以上责任追究的，该单位本年度不得申报文明单位，不得评为先进单位。市效能办和行政监察机关要加大查处力度，凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题，一律要追查到底；凡是查证属实违反市委市政府关于机关效能建设有关规定的，—律要追究责任；凡是对本单位效能建设抓得不力、群众反映强烈的，一律要追究主要领导的责任。抓好对行政执法部门的责任追究，对滥用职权、知法犯法、徇私枉法、欺压群众的人员，坚决清除出执法队伍并依法追究其责任。
(六)切实加强干部队伍建设。
1.加强思想教育，提高政治素质。一是大力开展宗旨观、政绩观教育。引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权。二是大力开展改革观、发展观教育。组织干部深入学习社会主义市场经济知识，学习政策法规，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念，在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹。正确认识和把握社会利益关系的调整，正确处理好局部利益与全局利益的关系，个人利益与整体利益的关系，当前利益与长远利益的关系，执法与服务的关系。三是大力开展民主观、法制观教育。坚持充分发扬民主，充分依靠群众，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政。大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。
2.加强干部培训，提高行政能力。要建立干部学习、培训制度，创新培训内容和方式方法，把理论培训与岗位知识培训有机结合起来，提高培训的针对性和实效性。要建立挂职锻炼、实践锻炼制度，坚持选派优秀年轻干部到沿海发达地区挂职锻炼，到经济工作第一线、到基层锻炼，提高实践能力和水平。要建立调查研究制度，着力提高前瞻性思维和政策把握能力，深入掌握第一手材料，有效服务决策，服务中心。 3.严肃廉政纪律，树立良好形象。进一步重申：一是不准插手工程招投标、土地招拍挂和参与工程材料供应；二是不准经商办企业，及参与娱乐场所的经营活动，或者利用职权为子女、配偶和身边工作人员谋取非法利益；三是不准非法贩运香烟，及充当保护伞；四是不准私设“小金库”、账外账，及其它违反财经纪律的行为；五是不准赌博，严格执行“五条禁令”；六是不准拉帮结派，搞团团伙伙；七是不准大操大办，借机敛财；八是不准违反规定收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证以及接受单位和个人安排的私人旅游活动等；九是不准违反政治纪律，有令不行，有禁不止；十是不准违反组织人事纪律，跑官要官，封官许愿，搞非组织活动。
三、加强领导，真抓实干，确保机关效能建设收到实效
机关效能建设是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，群众期望值高。各地各单位一定要高度重视，狠抓落实，力求取得实效。
1.加强组织领导，搞好统筹协调。一是要把机关效能建设作为“一把手”工程来抓。市里已经成立了机关效能建设领导小组和办公室，负责对全市机关效能建设工作的组织、协调、指导和考评。各地各单位也要成立相应的工作专班，抓紧抓好这项工作。“一把手”要履行好第一责任人的职责。二是各地各单位要统一步调，齐抓共管。市机关效能建设领导小组各成员单位，要明确工作职责，统一步调，加强协调，形成合力。市效能办要敢于碰硬，敢于得罪人。纪检监察部门要抓好效能建设中发现问题的落实和处理工作；组织部门要牵头做好组织工作；宣传部门要协调抓好“两台一报”的明查暗访和宣传报道工作；“两办”要抓好有关规章制度的制定和督办落实工作；其他各有关部门要全力配合，按照职能分工做好相应的工作。三是搞好统筹协调，围绕中心抓效能，抓好效能促中心。要正确处理好加强机关效能建设和做好当前工作的关系，把机关效能建设融入到各项工作之中，将效能建设的成效体现到促进工作上，确保完成全年经济社会发展目标任务。
2.领导机关和领导干部要以身作则，作出表率。抓好机关效能建设，领导机关和领导干部是关键。市“四大家”领导干部要发挥表率作用，带头遵守各项纪律，带头落实各项制度。自觉接受各级干部和广大人民群众的监督。各级领导干部在自身带头的同时，还要抓好分管战线和单位的效能建设，把分管工作与效能建设同步布置，同步落实，同步检查。每个领导干部都要立起标杆，管好干部，带好队伍，使机关干部队伍的战斗力得到明显增强。
3.加大宣传力度，营造良好氛围。新闻媒体要发挥好舆论监督作用，加大暗访和曝光力度。要大力做好宣传报道工作，树立典型，总结推广成功经验，曝光违规违纪行为，为机关效能建设活动的健康发展营造声势。各地各单位要认真组织学习，广泛宣传发动，努力营造“人人讲效能、处处抓服务”的浓厚氛围。
同志们，天门发展，人人有责；效能建设，事关重大。希望大家按照这次会议的部署，求真务实，狠抓落实，从我做起，从现在做起，大力推进效能建设，努力营造良好环境，为加快我市经济社会发展作出应有的贡献!
