中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。四中全会强调指出,加强和改进新形势下党的建设,是全党的重大政治责任。为了切实履行好这一责任,需要把握加强和改进新形势下党的建设的丰富实践、价值目标与时代特色。
一
中华人民共和国成立60年来,我们党团结带领全国各族人民承前启后、继往开来,为实现社会主义现代化进行了不懈探索和顽强奋斗,经历和战胜了种种艰难曲折,取得了举世瞩目的伟大成就。其中,最基本的经验之一就是:办好中国的事情,关键在党;必须不断加强和改进新形势下党的建设。
以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,把马克思主义建党理论同我们党的具体实践相结合,探索出一条加强党的建设之路。抗日战争时期,毛泽东同志提出,党的建设是一个“伟大的工程”。新中国成立前夕,我们党在西柏坡召开了七届二中全会。党中央和毛泽东同志深刻认识到,如何使全党同志在伟大的胜利面前保持清醒的头脑,在夺取全国政权后经受住执政的考验,始终坚持党的性质和宗旨,防止出现骄傲自满、贪图享乐、脱离群众而导致人亡政息的危险,是我们党面临的全新的历史性课题。为此,毛泽东同志高瞻远瞩地向全党特别是高级干部敲了警钟:“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”毛泽东同志的这段论述具有长远的指导意义。
党的十一届三中全会以后,邓小平同志围绕在改革开放的新形势下加强和改进党的建设,提出了一系列重要思想。1980年初,他明确提出,执政党应该是一个什么样的党,执政党的党员应该怎样才合格,党怎样才叫善于领导?这是一个需要根据实践的发展和时代特征不断回答的问题。他强调:“所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律”,要通过思想教育,“使全党在思想上政治上和精神状态上有显著的进步,党员为人民服务而不谋私利的觉悟有显著的提高,党和群众的关系有显著的改善”。根据邓小平同志的思想,党的十二大提出了“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”的目标。党的十三大进一步强调,要使党“以崭新的姿态,站在改革和现代化建设的前列,成为一个勇于改革、充满活力的党,纪律严明、公正廉洁的党,选贤任能、卓有成效地为人民服务的党”。为了实现这个目标,我们党开展了一系列统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的工作,对保证党始终走在改革开放和社会主义现代化建设的前列起到了重要作用。1992年,邓小平同志在南方谈话中特别指出,中国要出问题,还是出在共产党内部。说到底,关键是我们共产党内部要搞好。
党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高度重视加强和改进党的建设,坚持和发展马克思主义党建理论,创造性地探索和回答了建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题。党的十四届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出:党的建设是同党的政治路线紧密联系在一起的。党的正确的政治路线是确立正确的组织路线的前提,组织路线为政治路线的实现提供组织保证。这是我们党一条基本的历史经验。江泽民同志集中全党智慧创立的“三个代表”重要思想,为新世纪新阶段加强和改进党的建设提供了科学的理论指导。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步推进党的建设新的伟大工程。2002年12月6日,胡锦涛同志和中央书记处的同志到西柏坡,重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话,首先从自身做起,并号召全党同志特别是领导干部,大力发扬艰苦奋斗的作风。胡锦涛同志在党的十六届三中全会的讲话中突出强调了“切实加强和改进党的建设”。党的十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济、文化和社会事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,更好地肩负起历史使命,党中央决定从2005年1月开始,用一年半的时间,在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
党的十七大强调,党要站在时代前列带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面,就必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党领导的改革开放既给党注入了巨大活力,也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要,又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,就是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
回顾我们党长期以来加强和改进新形势下党的建设的理论和实践,可以得出三点重要启示。第一,加强和改进
