按照市委深入学习实践科学发展观活动的统一部署,市建委积极开展了深入学习实践科学发展观活动,目前已完成了组织动员、学习调研和分析检查阶段的各项工作。在开展深入学习实践科学发展观活动中,市建委领导班子带头学习,带头调研,带头分析评议,并认真总结了领导班子思想、工作和作风情况,进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强建委领导班子自身建设,更好地团结和带领全委系统广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展,科学推动城市建设发展,建委领导班子针对分析检查阶段查摆的问题,经过认真分析研究,制定了整改方案。
一、整改的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以坚持取得实效为关键,深入贯彻落实党的十七大精神,紧密联系全市经济社会发展大局和全委党员队伍建设实际,努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,解决影响和制约城市建设(!)科学发展的突出问题,提高推进城市建设科学发展的能力和水平,在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求,努力推动我市城市建设又好又快发展。
二、整改的基本要求
坚持先急后缓、先易后难的原则,对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。
切实加强组织领导,明确分工,落实责任。整改工作由建委党委书记、主任耿志强同志负总责,各分管领导为各项目整改责任人,责任科室(单位)具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由建委主要领导统筹协调,综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新整改。
三、整改目标及具体措施
(一)从干部队伍思想认识出发,进一步解放思想,在加强科学发展的思想信念、能力、作风、措施等方面下功夫。
第一,加强思想政治建设,牢固树立科学发展观,注重理论学习。继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;注重理想信念教育和思想道德建设,努力在实践中做理论学习的先行者,做科学发展观的忠实执行者,做执政为民的实践者,争当城市建设科学发展的排头兵。
牵头领导:建委领导班子
责任部门:建委政工科、各单位(部门)领导班子
落实期限:2009年3月底
第二,加强各级领导班子的自身建设,不断提高统筹协调的能力。一是各级领导班子成员带头加强学习,不断提升自己的政治思想素质和业务领导能力;二是进一步明确领导班子分工,完善领导班子联系工作点制度,健全完善领导接待日制度,强化与基层干部职工的联系,多深入基层开展调研,帮助基层解决实际困难;三是要带头改进作风,努力提高科学决策和科学管理水平;要带头清正廉洁,始终严于律已,率先垂范。
牵头领导:李燕萍
责任部门:政工科、办公室、纪检监察室
落实期限:2009年3月底
第三,加强单位内部管理,创新工作机制,完善管理制度,加强督查力度,切实转变机关工作作风。一是进一步明确机关各科室部门的职能、权责,明确各单位的目标,形成一级对一级负责的工作格局,避免扯皮、推诿和拖拉现象的发生;二是以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标,进一步完善目标考核细则,建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法,创新岗位绩效评价体系;三是建立完善请示报告的限期处理制度,对各单位(部门)的请示报告限期处理、限期答复;四是完善单位的各项规章制度,对单位的各项规章制度进行重新修订完善,合理进行废、改、立,并装订成册,进一步强化制度执行力,逐步形成以制度管事、以规章约人的工作氛围;五是进一步规范财务管理制度,严格执行财务管理制度,对违反财务制度的限期整改;六是全面落实责任追究制,加强对各单位(部门)制度执行情况、工作完成情况的督查力度,对服务效能低下的单位部门和个人进行查处。
牵头领导:李燕萍
责任部门:一、二条为建委政工科、机关党委,三、四、六条办公室牵头,第五条为计财科牵头
落实期限:2009年3月底前
(二)从干部职工队伍建设出发,创新单位发展、优化各单位(部门)班子结构、加强后备干部培养锻炼上做文章
第一,探索贯彻落实科学发展观长效机制,巩固强化党的建设,不断提高党组织战斗力。一是科学合理配强基层党组织领导班子,优化基层党支部领导班子年龄结构和知识结构,切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;二是认真贯彻党员发展的“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”方针,严格党员发展程序,严把党员入口关;三是进一步建立健全组织生活机制。建立健全党员组织生活会,丰富组织生活会内容,改进组织生活会方式,规范会议程序,提高会议质量,定期组织对党员进行评议,使每个党员置于党组织的教育管理之中;四是进一步建立健全监督制约机制,加强效能监察工作。健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,既严肃党的纪律,坚决查办违纪违法案件,更注重预防,通过加强教育、强化监督,把反腐败寓于各项决策之中。
牵头领导:李燕萍
责任部门:一、二、三条为政工科,第四条为纪检监察室
落实期限:2009年底
第二,激活用人机制,加强对干部的培养力度。一是进一步优化各单位(部门)班子结构,加强对各单位(部门)领导班子成员的培养力度,向培养一支素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的领导班子集体方向努力;二是进一步加大对后备年轻干部的培养、选拔和教育力度,建立干部岗位交流制度,有计划的对年轻干部的岗位进行交流,将他们放在不同的、重要岗位上进行锻炼,提高他们应对各种复杂局面的实际工作能力;三是严格按照公平、公开、公正的选人用人机制,扩大干部选拔任用上群众参与的面和透明度,切实把“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”的优秀干部选拔到领导岗位上来。
牵头领导:李燕萍
责任部门:政工科 监察室
落实期限:2009年底
第三,加强考核力度,建立绩效奖惩挂钩机制。一是按照领导干部实绩考核管理办法,加大对各单位的考核力度,强化年终考核和平时考核相结合,弱化形式考核,注重实绩考核,综合评价绩效,按规定兑现奖惩;二是按照分级管理要求,各单位要合理定岗、定责、定工