和谐是社会系统各部分、各要素都处于相互协调的一种状态。构建和谐社会是个系统工程，涉及方方面面，机关作为重要组成部分也不例外。构建和谐机关，必须注意营造好五种环境：
一、营造个体与整体之间的班子环境，增强构建和谐机关的号召力
一个领导班子不是领导成员之间简单的相
加，而是一个有机有序的组合。就班子整体而言，是由富有活力、创造力的个体按照班子整体的规范和要求有机组合而成；就班子中的个体来说，则是充分体现了整体的要求，是按照整体的目标发挥各自的作用。换句话说，班子中的个体，不是孤立的个体，而是要体现出整体因子，而整体是靠有活力的个体凝聚起来的。首先，个体的言行要充分体现整体的意志。要站在全局的高度思考问题、处理问题。每个成员所担负的工作只是大局中的一部分，要在大局中找好自己的位置，给自己定好位。全局是一盘棋，要在自己适应的位置上活动；全局是一台戏，要在这台戏中扮好自己应该扮的角色；全局是一首交响曲，每个成员都要在这首交响曲中注入和谐的音符。要围绕着主旋律，该奏高音的音区决不能低沉，该奏低音的决不能突出个人的音调。该快则快，该慢则慢；该强则强，该弱则弱。要围绕主旋律来演奏好整首交响曲，让“杂音”、“怪音”和“噪音”失去存在的市场和空间。
其次，整体要形成凝聚力、战斗力，必须发挥好个体的积极性。要在总的原则和目标之下，班子成员各尽其职，各显其能，和谐相处，使班子的个体活力在工作实践中竞相迸发，班子成员的智慧才能像源泉一样充分涌现。同时，又充分展现个体活力，实现个人的价值，从而使班子整体更富先进性，更富活力，更富激情。
二、营造公平竞争的用人环境，增强构建和谐机关的向心力
一是要善用人，以公正促和谐。充分认识营造公正公平的环境对人的生存发展及机关和谐的极端重要性，特别是机关乃藏龙卧虎之地，能人、高人较多，要通过营造公平竞争这个平台，努力使每个人都能各尽所能，各得其所，都有用武之地。二是要造福人，以机制促和谐。要建立健全具有机关特色的干部任用机制、培训机制和交流机制。这个机制一定要有利于公正公平，有利于平等竞争，有利于优秀人才的脱颖而出，为构建和谐机关提供制度保证。三是要教育人，以素质促和谐。要围绕建设和谐机关，加大和谐教育的力度，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，正确解决怎样做人、怎样与人相处、怎样解决经常遇到的矛盾和问题，注重解决因私利、嫉妒心理产生的各种人际矛盾和摩擦的问题，从纪律和道德两个层面促进机关的和谐。
三、营造诚信友爱的人际环境，增强构建和谐机关的亲和力
构建和谐社会，首先必须实现人与人之间的和睦相处。因为人是社会的主体，是社会的基本元素。只有人际关系融洽，才会有社会的和谐。机关也是这样。如果没有和谐的党群、干群关系，没有诚信友爱的人际环境，构建和谐机关只能是一句空话。营造和谐的人际环境，关键要做到“三互”：一要互相信任。诚信就是操守自重，一诺千金；友爱就是互相关心，互相爱护，为构建和谐机关打下基础。二要互相沟通。通则通，不通则痛。特别是机关分工细密，机关干部各管一摊，相互“工作见面多，思想见面少”，缺乏沟通了解。要通过开展广泛、深入的谈心交流活动，疏通思想，化解矛盾，达到“活血化淤、袪病强身”的目的。要把建立谈心制度作为一项长效机制，固化于制，外化于行，长期坚持下去。三要互相谅解。要在机关中大力提倡友谊和谅解，提倡将心比心，将心换心。要教育机关干部开阔视野，开阔思路，开阔胸怀，能够容人、容事、容得不同意见。要大事讲原则，小事讲风格，做到多律己不责人，多沟通不猜疑，多谦让不争功，多宽容不挑剔，不为个人得失论长短，不为一己私利争高低。
四、营造团结平等的民主环境，增强构建和谐机关的凝聚力
要营造团结平等的民主环境，必须做到三讲：一是讲尊重。机关干部作为独立的人格存在，他们的人格尊严、应有的权利义务以及内心的隐私等，都应得到切实的尊重。要尊重人的不完善性，尊重人的选择性，尊重人的能动性和创造性，真正实现人格上的平等。二是讲权益。利益是人类社会的基石，是人们生活中最敏感的“神经”。要构建和谐机关，必须真正尊重机关人员的权益，尊重群众的权益，要从解决“三最”问题入手，坚持把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，扎扎实实地为群众办实事、解难事。三是讲团结。构建和谐机关，必须把讲团结、顾大局放在更加突出的位置。在坚持原则的前提下，把握一个底线，就是不争孰是孰非，不争你低我高，不抱个人恩怨。要视名淡如水、见利如鸿毛，做到受挫折不灰心、逢得意不轻浮、遇难处仍从容，逆境坦然，顺境淡然。
五、营造开拓进取的发展环境，增强构建和谐机关的创造力
我们所要构
